【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成員經(jīng)濟(jì)效益的最大化。同時(shí)，積極開展農(nóng)機(jī)銷售、維修及其它一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)范 第 8 頁 共 18 頁 圍進(jìn)一步延伸，初步實(shí)現(xiàn)了合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)多樣化。 四是效益優(yōu)先，推進(jìn)合作社經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。各級(jí)以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為中心，積極引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高應(yīng)用農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等方式，積極開展多 種形式的有償服務(wù)，既滿足了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民需求，減少了農(nóng)戶種地成本支出，又提升了合作社及社員的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)價(jià)格一般比散機(jī)低 5～ 10 元 /畝，合作社社員比農(nóng)機(jī)散戶年增收 5000 元以上。 二、取得成效 農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和組織化生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。 （一）解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。隨著農(nóng)村土地改革、 “ 四化 ” 同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，農(nóng)村勞動(dòng)力快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化、婦女化、兒童化及農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、 副業(yè)化更加普遍， “ 誰來種地 ” 、 “ 怎樣種好地 ” 已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約問題。農(nóng)機(jī)合作社可有效促使土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，破解了農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)與農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)矛盾，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和科技貢獻(xiàn)率。現(xiàn)全市土地托管面積 第 9 頁 共 18 頁 萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，僅此就可以解放農(nóng)村勞動(dòng)力 20多萬人。 （二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)合作社通過農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的聯(lián)合，抱團(tuán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過廣泛應(yīng)用先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效新技術(shù)，有效提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，降低作業(yè)成本，提升農(nóng)業(yè)效益，并能拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了經(jīng)營(yíng)者收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中最具活力的市場(chǎng)主體。 xx 市鑫劍農(nóng)機(jī)合作社在為群眾提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，一是土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民土地成片流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社統(tǒng)一耕種管理，農(nóng)民以土地參與分紅，已流轉(zhuǎn)土地 560 余畝；二是土地托管，農(nóng)民繳納一定費(fèi)用，將糧食種、管、收全部托管給合作社，收獲糧食歸農(nóng)民所有，現(xiàn)整體托管村2 個(gè)；三是訂單服務(wù)，種地農(nóng)民將耕種過程中的部分環(huán)節(jié)采取訂單的 方式交由合作社進(jìn)行，支付相應(yīng)費(fèi)用，訂單服務(wù)土地涉及9000 畝。在這三種模式下，農(nóng)民每畝糧食平均增加產(chǎn)量 15%，降低成本 360 元，合計(jì)實(shí)現(xiàn)增收 470 元，合作社可實(shí)現(xiàn)收入 65 萬元。 （三）提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展不僅解放了生產(chǎn)力，還成為生產(chǎn)關(guān)系的重要載體。面對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村土地改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，農(nóng)機(jī)合作社通過機(jī)具、資本、土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的聯(lián)合，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu) 第 10 頁 共 18 頁 勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。如 xx 市瑞豐農(nóng) 機(jī)合作社與富原糧食合作社、新崗植物保護(hù)專業(yè)合作社積極推行 “ 三社合一 ” 模式，全程開展機(jī)械化種植，積極推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合和訂單種植，為社員和周邊村居近萬戶農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。 （四）搭建了農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)平臺(tái)。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理服務(wù)體較為薄弱的局面，規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，可有效承載和落實(shí)農(nóng)機(jī)化政策、生產(chǎn)組織及各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。合作社已成為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的推廣基地，成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)基地、開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的安全教育基地和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要基地。如 xx 市遠(yuǎn)征、鑫劍、 xx區(qū)恒權(quán)等農(nóng)機(jī)合作社均建設(shè)了農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教室， xx 區(qū)匯農(nóng)、 xx市鑫劍農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程集成技術(shù)與模式研究示范基地、中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣基地， xx 市瑞豐農(nóng)機(jī)合作社是 xx市小麥、玉米實(shí)驗(yàn)攻關(guān)田和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)小麥、玉米深松免耕產(chǎn)量增效實(shí)驗(yàn)基地。 三、發(fā)展過程中存在的問題和面臨的困境 雖然我市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)方面取得了一定的成績(jī)，但發(fā)展過程中依然存在一些突出問題和制約因素。 （一）存在主要問題。一是規(guī)模偏小。大部分合作社建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施差，服務(wù)功能較 弱，帶動(dòng)能力有限， 第 11 頁 共 18 頁 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)展前景有限。從調(diào)研中全市有 42 家合作社屬于 “ 空殼社 ” ，這些合作社既無場(chǎng)所、機(jī)械，又不開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是內(nèi)部管理機(jī)制不完善。合作社雖然均建有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但多數(shù)流于形式，沒有按章程規(guī)定正常開展活動(dòng)；有些合作社財(cái)務(wù)制度不健全，賬簿不完善，甚至沒有建賬，沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員；部分合作社利益分配機(jī)制尚沒有建立起來，凝聚力不強(qiáng)，一直處于松散型。三是服務(wù)內(nèi)容單一。近幾年雖然積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社大力拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，但多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)內(nèi)容依然沒有跳出耕耙播收等農(nóng)田 作業(yè)，只涉及生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，而參與加工、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的較少，合作社整體收益較低。四是人才匱乏。從調(diào)查情況