3關(guān)于我區(qū)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)及對(duì)策_(dá)(編輯修改稿)
2024-08-26 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)難。是指食品類別多，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多?，F(xiàn)在主要有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)）、國(guó)家參考標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）等標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)之間的交錯(cuò)存在缺陷，對(duì)執(zhí)法帶來(lái)困難。 三是質(zhì)量鑒別難。雖然，我們成立了快速（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）定性機(jī)構(gòu)，但是，檢測(cè)項(xiàng)目少，僅有八個(gè)檢 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 測(cè)項(xiàng)目，仍局限于定性檢測(cè)。目前，我們對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管和鑒定，多數(shù)工商所（分局）仍在沿用看、聞、嘗、 摸、比等陳舊方法。由于自身手段的局限和落后，對(duì)流通領(lǐng)域涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的商品，主要采取送有關(guān)部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的方法。 四是處罰兌現(xiàn)難。由于流通領(lǐng)域商品售假行為面廣量多，往往出現(xiàn)抽測(cè)一種，轉(zhuǎn)移數(shù)種，處罰一家，隱匿數(shù)家的情況。由于不能采取行政強(qiáng)制措施（先行扣押等），處罰結(jié)果很難兌現(xiàn)。 五是職責(zé)分清難。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中規(guī)定工商部門(mén)的職責(zé)分工和原來(lái)國(guó)家工商總局的“ 三定 ” 方案，工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，即生產(chǎn)加工歸質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，流通領(lǐng)域歸工商部門(mén)。在流 通領(lǐng)域查處某些食品涉嫌商標(biāo)侵權(quán)時(shí)，其違法主體多數(shù)都在生產(chǎn)領(lǐng)域，而《商標(biāo)法》明確的執(zhí)法主體為工商部門(mén)。在我們普陀，有些情況誰(shuí)能說(shuō)得清這是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域。比如，展茅的魷魚(yú)市場(chǎng)、順母的蝦米市場(chǎng)、舟山的國(guó)際水產(chǎn)城，市場(chǎng)內(nèi)的有些業(yè)主邊加工邊銷售，很難區(qū)分這是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域。 三、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管的思路與對(duì)策 流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理是我區(qū)工商行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)新的職能，也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。我們?cè)诜e極要求政府在確保我們經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，實(shí)踐也使我們充分認(rèn)識(shí)到，確保我區(qū)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管職 能到位，要做到既不越位，又不缺位，必須更新觀念，改 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 革監(jiān)管模式，積極探索建立
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