3關于我區(qū)流通領域食品質量監(jiān)管的難點及對策(編輯修改稿)
2025-08-26 14:51 本頁面
【文章內容簡介】 二是執(zhí)行食品標準難。是指食品類別多，執(zhí)行標準多?，F(xiàn)在主要有國家強制性標準（國標）、國家參考標準及國際標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及部門標準（質監(jiān)標準、農業(yè)標準）等標準，有些標準之間的交錯存在缺陷，對執(zhí)法帶來困難。 三是質量鑒別難。雖然，我們成立了快速定性機構，但是，檢測項目少，僅有八個檢測項目，仍局限于定性檢測。目前，我 第 4 頁 共 7 頁 們對流通領域商品質量的監(jiān)管和鑒定，多數(shù)工商所（分局）仍在沿用看、聞、嘗、 摸、比等陳舊方法。由于自身手段的局限和落后，對流通領域涉嫌質量問題的商品，主要采取送有關部門和檢測機構認定的方法。 四是處罰兌現(xiàn)難。由于流通領域商品售假行為面廣量多，往往出現(xiàn)抽測一種，轉移數(shù)種，處罰一家，隱匿數(shù)家的情況。由于不能采取行政強制措施（先行扣押等），處罰結果很難兌現(xiàn)。 五是職責分清難。按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》中規(guī)定工商部門的職責分工和原來國家工商總局的“ 三定 ” 方案，工商部門負責對流通領域的商品質量進行監(jiān)管，即生產加工歸質量監(jiān)督部門，流通領域歸工商部門。在流 通領域查處某些食品涉嫌商標侵權時，其違法主體多數(shù)都在生產領域，而《商標法》明確的執(zhí)法主體為工商部門。在我們普陀，有些情況誰能說得清這是生產領域還是流通領域。比如，展茅的魷魚市場、順母的蝦米市場、舟山的國際水產城，市場內的有些業(yè)主邊加工邊銷售，很難區(qū)分這是生產領域還是流通領域。 三、加強流通領域食品質量安全監(jiān)管的思路與對策 流通領域食品質量監(jiān)督管理是我區(qū)工商行政機關一項新的職能，也是一個新的挑戰(zhàn)。我們在積極要求政府在確保我們經費的同時，實踐也使我們充分認識到，確保我區(qū)流通領域食品質量監(jiān)管職 能到位，要做到既不越位，又不缺位，必須更新觀念，改 第 5 頁 共 7 頁 革監(jiān)管模式，積極探索建立商品準
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