【文章內(nèi)容簡介】 集中整治社會(huì)治安突出問題實(shí)施方案 xx 鎮(zhèn)集中整治社會(huì)治安突出問題 實(shí)施方案 為切實(shí)解決當(dāng)前我鎮(zhèn)存在 的社會(huì)治安突出問題，創(chuàng)建平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，提升人民群眾的安全感與滿意度，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，自 8 月初至 10 月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中整治社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 “ 促民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧 xx” 為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 打防結(jié)合，預(yù)防為主 ” 的方針，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、分步實(shí)施的原則，集中整治社會(huì)治安突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保 社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立集中整治社會(huì)治安突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記 xxx 任顧問，政法委員 xxx 任組長， xxx 任副組長，派出所所長、司法所所長 w 成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所所長 xxx 兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在派出所，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、情況綜合、上傳下達(dá)等日常工作和考核考評(píng)工作。 第 15 頁 共 33 頁 三、工作目標(biāo) 通過集中整治行動(dòng)，徹底解決我鎮(zhèn)社會(huì)治安突出問題，嚴(yán)懲危害社會(huì)治安的違法犯罪分子，全力偵破 一批大案要案，打掉一批犯罪團(tuán)伙；有效遏制 “ 兩搶一盜 ” 犯罪和賭博違法犯罪行為的發(fā)生。通過整治，使社會(huì)治安突出問題得到根本解決，各類違法犯罪活動(dòng)明顯減少，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 四、整治重點(diǎn) 矛盾糾紛突出問題。鄰里糾紛、山林水土權(quán)屬糾紛、醫(yī)患糾紛和非正常死亡停尸鬧事隱患；近年來赴省進(jìn)京問題未解決、未停訪息訴的上訪對(duì)象、中央、省、市交辦的信訪案件雖結(jié)案，但信訪問題未解決、未停訪息訴的上訪對(duì)象，有可能發(fā)生極端行為和群體性事件的苗頭和傾向；農(nóng) 村大村、大姓、大宗族等有可能引發(fā)群體性斗毆的隱患。 “ 兩搶一盜 ” 侵財(cái)型犯罪。 “ 兩搶 ” 案件、盜竊摩托車、入室盜竊案件；農(nóng)村入室盜竊、盜竊變壓器、通信設(shè)施和農(nóng)資產(chǎn)品案件。 “ 黃賭毒 ” 突出問題。賣淫、嫖娼、容留婦女賣淫現(xiàn)象；吸毒、販毒和外流販毒現(xiàn)象和涉嫌經(jīng)營的娛樂場(chǎng)所；開設(shè)賭場(chǎng)，聚眾賭博問題。 惡勢(shì)力犯罪問題。建筑領(lǐng)域的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程犯 第 16 頁 共 33 頁 罪；重點(diǎn)工程項(xiàng)目的非法阻工；交通運(yùn)輸領(lǐng)域的暴力、脅迫壟斷經(jīng)營線路、站場(chǎng)，擅自加價(jià)、強(qiáng)迫拉客、宰客、強(qiáng)占、強(qiáng)搶客源、貨源、非 法運(yùn)營客貨運(yùn)秩序的 “ 車霸 ” 、 “ 路霸 ” ；農(nóng)村干擾、架空、替代村 “ 兩委 ” 班子組織的宗族惡勢(shì)力。 五、方法步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 8 月 1 日至 5 日） 廣發(fā)宣傳，大造聲勢(shì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開集中整治社會(huì)治安突出問題動(dòng)員大會(huì)，對(duì)集中整治進(jìn)行安排部署。組織廣大民警和干部群眾學(xué)習(xí)中央、省、市社會(huì)治安工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣委、縣政府在動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，使廣大民警、干部深刻認(rèn)識(shí)到開展集中整治的重要性和必要性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策和部署上來，振奮精神，全力投入到整治行動(dòng) 中來，要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，營造強(qiáng)大的整治攻勢(shì)。 全面摸排，突出重點(diǎn)。干部和民警要全力以赴，深入村組，深入細(xì)致地開展大排查活動(dòng)，對(duì)排查出來的治安突出問題，建立工作臺(tái)帳，逐一登記報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)找準(zhǔn)易發(fā)案的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和路段，易發(fā)案的類型和時(shí)段，并明確工作重點(diǎn)及主攻方向，為集中整治打下良好基礎(chǔ)。 （二）集中整治階段（ 8 月 6 日至 10 月 18 日）這次集中整治行動(dòng)，要堅(jiān)持打擊開路、打擊與整治并舉、 第 17 頁 共 33 頁 標(biāo)本兼治的方針，開展專項(xiàng)打擊和整治活動(dòng)。 開展矛盾糾紛排查化解工作。政法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位和干部要逐單位、逐村組開展矛盾糾紛排查、化解、穩(wěn)控。要對(duì)排查出來的各類矛盾就餓分，逐一建立臺(tái)帳，按照 “ 五包 ” 責(zé)任制的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位和包案責(zé)任人，列出化解計(jì)劃、解決時(shí)限和具體措施，盡快妥善化解，防止民轉(zhuǎn)型案件的發(fā)生。 開展以打擊 “ 兩搶一盜 ” 為主要內(nèi)容的 “ 偵破大會(huì)戰(zhàn) ” 。政法機(jī)關(guān)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成若干個(gè)偵破攻堅(jiān)小組，主要針對(duì)今年以來發(fā)生但尚未偵破的入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、搶劫、搶奪、詐騙等侵財(cái)型多發(fā)性案件，以及大家斗毆、請(qǐng)人了難、 故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪案件，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。落實(shí)破案責(zé)任制，對(duì)今年以來發(fā)生的所有未破刑事案件，要逐起明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和偵破期限，對(duì)重大案件要實(shí)行專案專辦責(zé)任制，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰。 開展 “ 打黑除惡 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。以派出所為主，司法所、鎮(zhèn)干部配合。廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，深入摸排黑惡勢(shì)力犯罪線索，采取全面摸排、重點(diǎn)經(jīng)營和逐個(gè)打擊的方法，堅(jiān)決鏟除打擊危害一方的車霸、路霸、沙霸、礦霸、村霸，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的惡勢(shì)力和農(nóng)村宗族惡勢(shì)力等黑惡勢(shì)力。 開展查禁 “ 黃、賭、毒 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。以派出所為主 ，司法所、鎮(zhèn)干部配合，采取集中清查和個(gè)案經(jīng)營等辦法，集 第 18 頁 共 33 頁 中偵破一批吸毒販毒、聚眾賭博和組織、強(qiáng)迫、容留婦女賣淫的刑事案件，查封一批吸販毒、聚眾賭博、賣淫嫖娼的場(chǎng)所，依法打擊涉毒、涉賭、涉黃違法犯罪分子，堅(jiān)決鏟除黃、賭、毒在我鎮(zhèn)滋長蔓延的土壤。 “ 追逃 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。將 “ 追逃 ” 工作責(zé)任落實(shí)到各行政村、鎮(zhèn)直各單位。各行政村、鎮(zhèn)直單位有上網(wǎng)逃犯沒有追捕歸案的，要想方設(shè)法獲取相關(guān)線索，與派出所一道，采取派出追逃小分隊(duì)，召開在逃人員親屬家屬座談會(huì)規(guī)勸投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通過工作 ，力爭(zhēng)今年以來的在冊(cè)逃犯追回 80%以上。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，根據(jù)逃犯戶籍所在地和或案件發(fā)生地原則，由所在村或單位每名逃犯繳納 1000 元押金。完成任務(wù)的，不獎(jiǎng)不罰，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分別罰、獎(jiǎng) 1000元，并在年終綜治考評(píng)中扣、加 1 分。 全面強(qiáng)化巡邏防范工作。要充分發(fā)動(dòng)群眾，開展群防群治。組建一支不少于 20 人的專職巡邏隊(duì)，在案發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位開展巡邏工作，尤其是加強(qiáng)鎮(zhèn)圩場(chǎng)的防控巡邏。要深入開展巡邏防范宣傳工作，提醒廣大村民特別注意防范耕牛等農(nóng)資產(chǎn)品被盜，尤其是要對(duì)鄉(xiāng)野文物、大牲畜、變 壓器、電排灌站等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料進(jìn)行重點(diǎn)守護(hù)。 全方位加強(qiáng)政法綜治宣傳。一是鎮(zhèn)直各單位要召開單位干部職工會(huì)議，接到辦事處干部要定期到各個(gè)社區(qū)召開會(huì) 第 19 頁 共 33 頁 議，宣傳安全防范知識(shí)，宣講政法綜治工作開展情況和取得的效果，讓政法綜治工作 “ 進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū) ” 。二是各學(xué)校要定期舉辦法制講座，各村要分片召開精明懇談會(huì)，聽取群眾意見，改進(jìn)工作不足，讓政法綜治工作 “ 進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭 ” 。三是以 “ 政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大走訪 ” 活動(dòng)為載體，廣泛開展送溫暖、送服務(wù)、送法律的 “ 三上門 ” 活動(dòng)，各行政村、鎮(zhèn)直單位結(jié)合模擬民調(diào) 存在的問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部固定電話用戶進(jìn)行深入走訪，落實(shí)走訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，逐戶見面，實(shí)行 “ 五包 ” 責(zé)任制，即矛盾糾紛化解、社會(huì)治安包防范、落后村民包教育、公眾安全包滿意、隊(duì)伍形象包提高，主動(dòng)征求他們的意見和建議，積極為人民群眾排憂解難，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系、干群關(guān)系，大力提升人民群眾對(duì)社會(huì)安全感以及政法隊(duì)伍和其他黨政干部的滿意度。 （三）整章建制階段（ 10 月 19 日 23 日） 攻堅(jiān)克難，鞏固提高，集中力量解決治安狀況長期混亂或經(jīng)過整治又出現(xiàn)反復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，并做好典型推介工作。要通過深入開展集 中整治工作，建立健全經(jīng)常性的滾動(dòng)排查、各部門信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，著力推進(jìn)整治工作制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)整治工作經(jīng)常化、常態(tài)化，不斷鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。 （四）檢查驗(yàn)收階段（ 10 月 24 日 28 日） 各行政村、鎮(zhèn)直單位要認(rèn)真總結(jié)整治行動(dòng)的開展情況、行 第 20 頁 共 33 頁 動(dòng)戰(zhàn)果和整治成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便鎮(zhèn)里、總結(jié)，迎接上級(jí)的檢查。對(duì)工作開展有力、整治工作不力、整治不到位、問題仍然突出的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。 六、工作要求 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直單位要高度重視，迅速將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排部署上來，把整治工作作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基