3關(guān)于基層換屆選舉中“拉票賄選”問題的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會，導(dǎo)致他們選擇各種非法途徑進行 “ 賄選 ” 。二是對選舉中不法行為的懲罰操作性不強。我國《選舉法》、《刑法》對運用暴力、威脅、欺騙和賄賂等手段破壞選舉的非法行為有專門的懲治規(guī)定，但這種懲罰主要針對賄選者，而對接受賄賂的人大代表如何加以懲處，缺乏規(guī)定，從而導(dǎo)致有的人 大代表步入 “ 法不責(zé)己 ” 的誤區(qū)。 （五）選舉監(jiān)督不力為 “ 賄選 ” 提供了存在的機會。原獅子鄉(xiāng)的 “ 賄選 ” 案件，是由于個別拒賄代表或工作人員檢舉、揭露后才引起有關(guān)部門的關(guān)注和介入。在選舉過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團的知情人士沒有及時向上級組織部門反映。這表明，選舉缺乏內(nèi)外監(jiān)督，尤其是缺乏監(jiān)督代表的法律依據(jù)，缺乏監(jiān)督代表的必要手段和形式，缺乏比較獨立的選舉監(jiān)督職能機構(gòu)。缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，已成為 “ 賄選 ” 現(xiàn)象的根源之一。 三、 “ 賄選鄉(xiāng)官 ” 現(xiàn)象的治理對策 （一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉制度，為遏制賄選 行為 “ 堵漏 ” 。 第 4 頁 共 6 頁 “ 賄選 ” 等非組織行為之所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中有存在的空間，既與賄選者的主觀動機有關(guān)，也與組織上確定候選人和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉的一些制度不完善、操作不規(guī)范有關(guān)。為此，我們應(yīng)通過發(fā)揚民主、健全制度來遏制賄選者行為。一是把提名權(quán)真正交給群眾，規(guī)范提名程序。在公布職位上，要把空缺的相關(guān)職位及任職條件、推薦范圍等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公布；在民主推薦上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別是缺職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾中廣泛開展民主推薦；在組織審核上，組織部門要綜合分析干部群眾民主推薦結(jié)果和干部日常考察情況，并結(jié)合班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性格結(jié) 構(gòu)等因素，
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