3關(guān)于外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一個或幾個發(fā)達國家實施技術(shù)壁壘后，往往會引起其他國家的連鎖反應(yīng)。 20xx 年歐盟全面禁止我國動物源產(chǎn)品進口后，日本、韓國等相繼加強對我國動物源性產(chǎn)品的檢測，沙特則暫停了此類產(chǎn)品的進口。 （四）技術(shù)壁壘的手段多樣化 技術(shù)性壁壘形式多樣，如檢驗檢疫壁壘（如對入境木質(zhì)包裝普遍采取的嚴格檢疫措施）、包裝標簽壁壘（如歐盟、美國和日 第 7 頁 共 15 頁 本要求包裝物要無廢棄物產(chǎn)生、不污 染環(huán)境等，要求包裝標簽有圖形、圖案和文字說明）、身份認證壁壘（如日本的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證制度，美國、歐盟要求所有農(nóng)產(chǎn)品具有可追溯性）、知識產(chǎn)權(quán)壁壘（如 20xx 年日本《種苗修正案》對國內(nèi)登記的品種海外種植收獲物實行進口限制）、食品反恐壁壘（美國針對食品及其相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)實施嚴格的 fda 注冊和通報制度）等。另外，部分國家的環(huán)保新要求、勞工標準乃至動物福利等新型貿(mào)易壁壘也不斷出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的出口將遇到更多 “ 高技術(shù)壁壘 ” 、 “ 綠色壁壘 ”問題。 五、 wto 框架下 農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 市已大量削減一般糧食作物，有機食品、食用菌、三水產(chǎn)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、草食畜禽、椪柑、油茶、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初顯成效，符合綠色食品標準的產(chǎn)品越來越多，全市獲得認證的綠色產(chǎn)品有 20 個，有機產(chǎn)品 19 個。XX縣區(qū)成為 “ 全國有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 ” ，僅茭湖鄉(xiāng)就有毛豆、木姜、百合、優(yōu)質(zhì)稻等 14 個農(nóng)產(chǎn)品通過了美國、日本、歐盟等國的有機認證，成為萬載農(nóng)產(chǎn)品通向國際市場的通行證。銅鼓成為全國第二大食用菌生產(chǎn)基地，袁州區(qū)為中國油茶之鄉(xiāng)，宜豐、奉新成為中華獼猴桃之鄉(xiāng)，以及上高 “ 三辣 ” 等，并形成了以青龍高科、萬華科技為龍頭的茶油加工 ，豐城華英為龍頭的畜禽加工，萬載金源為龍頭的速凍蔬菜加工，以及羅賓公司、奮發(fā)竹木 第 8 頁 共 15 頁 等一大批竹木加工和青葉食品、錦江食品等有機食品加工企業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。 20xx 年中央 1 號文件以及中央 7 部委《關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的指導(dǎo)性意見》將農(nóng)產(chǎn)品出口提到了一個新的高度，在農(nóng)業(yè)進入 “wto 后過渡期 ” ， 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，首先應(yīng)當(dāng)是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從根本上增強農(nóng)業(yè)競爭力，其次是要用好用足 wto 規(guī)則，促進本地外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 （一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 要以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢 ，因地制宜發(fā)展區(qū)域性的名特優(yōu)新產(chǎn)品，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品，并擴大其出口，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建 “ 以市場為導(dǎo)向、中介為紐帶、龍頭為主體、基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ) ” 的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力培育龍頭企業(yè)，強化企業(yè)、基地、農(nóng)戶間的聯(lián)結(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 一要扶持龍頭企業(yè)。一是運用市場機制，外引內(nèi)聯(lián)催生一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，同時采取兼并、股份制改造、橫向聯(lián)合等手段，組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的龍頭企業(yè)集團。如羅賓公司作為 竹木加工產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭羊，應(yīng)以適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)廣大農(nóng)民建造工業(yè)原料林，支持幫助其建立 自身的工業(yè)原料基地。除了有重點地扶持 12 個龍頭企業(yè)外，還可以通過政策引導(dǎo)把它們聯(lián)合起來，以提高企業(yè)的競爭力，增強帶動力。二是依靠科技創(chuàng)新，提升企 第 9 頁 共 15 頁 業(yè)素質(zhì)，把企業(yè)做強。注重高科技、高技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品先進加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的引進結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)朝著深層次開發(fā)型的企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的市場競爭力。三是加大對龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造有利條件。要加大產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，形成種養(yǎng)、加工以及加工后的包裝、保鮮、貯運、營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。要進一步引導(dǎo)財政、金融資 金向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，支持龍頭企業(yè)招商引資，拓寬企業(yè)融資渠道。對帶動能力強、品牌知名度高、產(chǎn)品具有競爭力的外向型龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造、原料基地建設(shè)、申請海外注冊、設(shè)立海外銷售窗口等方面給予扶持，促其上規(guī)模、上水平，增強輻射帶動能力。 二要建立綠色基地?；鼗霓r(nóng)業(yè)生
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