【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境，不斷提升反腐敗工作水平。一是建立健全責(zé)任落實機制。黨委（黨組）要強化抓早抓小的責(zé)任意識，切實認(rèn)識到反腐敗抓早抓小既是對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，也是對干部的關(guān)心愛護，做到在抓早抓小上不松手、不縮手。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，在黨委（黨組）班子集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)成員的個人責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任中，分別體現(xiàn)抓早抓小的具體要求，將責(zé)任落實情況報告等制度規(guī)范化、程序化。二是建立健全思想教育機制。抓早抓小體現(xiàn)出的是基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門以人為本、注重預(yù)防，這就需要做到教育先行。通過舉辦 “ 廉潔道德講堂 ” 、廉政黨課，開展警示教育、崗位廉政教育，推行崗位任前廉政培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線。完善廉政談話制度，定期不定期進行提醒、警示、誡勉等針對性廉政談話， 第 10 頁 共 22 頁 早打 “ 預(yù)防針 ” ，增強 “ 免疫力 ” ，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 依托手機短信平臺、廉政宣傳專欄等方式，經(jīng)常教育、時常提醒，常態(tài)化開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強文化建設(shè)，推出廉政文化精品樣板，形成良好的廉政文化氛圍。三是建立健全制度防范機制。圍繞制度建設(shè)抓早抓小，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，通過筑牢制度防線來堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力的運行，使黨員干部不能腐敗。進一步加強和完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、資金運行等權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及在掌管人、財、物的關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)，化籠統(tǒng)規(guī)定為明晰規(guī)定，切實加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使反腐倡廉形成一個完整的制度體系，從源頭上遏制各個領(lǐng)域 的違紀(jì)違法案件發(fā)生。四是建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制。把對黨員干部問題線索的收集、整理和排查融入紀(jì)檢監(jiān)察工作中，加強信息的收集、研判和處置，及時發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)揮信訪舉報的作用，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情線索，加強審計線索核實，加強與法院、檢察院、公安等部門的協(xié)作與信息共享，通過述廉評議等發(fā)現(xiàn)問題。五是建立健全督促落實機制。圍繞習(xí)以為常、不以為然、容易感染的作風(fēng)問題，集中開展專項整治，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問題線索，對監(jiān)察對象在實施行政管理行為、履行監(jiān)管職責(zé)中 存在的問題，對規(guī)定時間內(nèi)未落實整改措施或整改不到位的單位或個人，視情節(jié)輕重予以問責(zé)。堅持快查快結(jié)，建立 第 11 頁 共 22 頁 健全快查快結(jié)機制，發(fā)現(xiàn)問題 “ 露頭就打 ” ，始終以零容忍態(tài)度查處腐敗問題，既不放過 “ 初犯 ” ，也不容忍 “ 小惡 ” 。 第四篇：如何健全反腐敗抓早抓小機制如何健全反腐敗 “ 抓早抓小 ” 機制 作者 —— 余國宇 十八大后在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，黨的一系列反腐舉措，成效顯著。出臺了 “ 八項規(guī)定 ” 、堅決糾正 “ 四風(fēng) ” ，狠抓作風(fēng)建設(shè)，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，逐 步鏟除了滋生腐敗的溫床。從細(xì)節(jié)處著手，抓早抓小是黨深入推進反腐斗爭的戰(zhàn)略決策和政策選擇。 建設(shè)廉潔政治是十八大以來執(zhí)政黨對人民的莊嚴(yán)承諾，是新時期推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總目標(biāo)和總依據(jù)。黨的十八大報告指出： “ 反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。 ”2024 年11 月 17 日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中再次強調(diào)， “ 反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場 ” 。 2024年 11 月，黨的十八 屆三中［ 1］全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確 “ 健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明 ” ［ 2］的目標(biāo)。這一系列戰(zhàn)略部署和具體舉措都緊緊圍繞廉 第 12 頁 共 22 頁 潔政治這一主題和目標(biāo)展開，既著眼于當(dāng)前廉潔政治建設(shè)面臨的突出問題，又立足長遠(yuǎn)，從體制機制層面建立廉潔政治長效機制，體現(xiàn)出了高度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。 建設(shè)廉潔政治目標(biāo)的提出，隨之帶來的是我國腐敗治理策略的轉(zhuǎn)變。在廉潔政治的目標(biāo)要求下，中國的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不僅僅是一般意義上的懲治和 預(yù)防腐敗，而且蘊涵著深刻的政治發(fā)展內(nèi)涵，其根本目的在于探索一種政治發(fā)展模式乃至國家成長模式。這要求我們必須超越傳統(tǒng)的工具性理念，不能把腐敗治理當(dāng)作繼續(xù)執(zhí)政的權(quán)宜之計，更不能把腐敗治理僅僅視為服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展或其他目標(biāo)的手段，而必須將腐敗治理作為國家政治體制改革的重要組成部分，作為維護國家治理有效性的重要工具懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治，是 “ 五位一體 ” 改革的重要組成，它與 “ 五位一體 ” 的整體改革相互依存、相互支持。一方面各項改革要順利推進，都離不開風(fēng)清氣正的改革環(huán)境，都需要全程加強反腐敗工作 。另一方面，廉潔政治目標(biāo)的實 現(xiàn)離不開各項改革的配合與支持。離開了國家權(quán)力秩序的規(guī)范運行、市場經(jīng)濟秩序的公開透明和社會組織誠信建設(shè)，廉潔政治的實現(xiàn)只能是一句空話。因此，今后中國的腐敗治理模式必須樹立整體性視野不再單兵突進，不能僅僅事后阻擊，更要從規(guī)范國家權(quán)力運行秩序、推進民主政治建設(shè)進程的戰(zhàn)略高度來謀篇布局，與全面深化改革各項任務(wù)同步謀劃、同頻推進，在政策取向上相互配合、在實施過 第 13 頁 共 22 頁 程中相互促進、在改革成效上相得益彰。 從餐桌反腐到賀卡反腐，中紀(jì)委反腐 “ 抓早抓小 ” 的思路明朗，抓早抓小是指： “ 全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況， 對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題，以便在萌芽狀態(tài)解決問題，防患于未然。 ” 一、煤炭產(chǎn)業(yè)廉政發(fā)展現(xiàn)狀 煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國初期階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要支撐，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，由于歷史的原因，煤炭行業(yè)形成了 “ 多、小、散、亂 ” 的粗放發(fā)展格局，伴隨著種種弊端的凸顯，煤炭行業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、加工、營銷、管理方面的秩序越發(fā)混亂。煤炭領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出了易發(fā)多發(fā)