3關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查(編輯修改稿)
2024-08-26 14:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勢，管理體制、經(jīng)營機制和思想觀念也不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。其次，一些部門沒有擺脫計劃經(jīng)濟體制的影響。政企不分，政府過多干涉企業(yè)經(jīng)營行為的問題遠未得到解決；企業(yè)內(nèi)部的責權(quán)關(guān)系尚未清晰規(guī)范，出資人往往缺位，經(jīng)營者缺乏有力的激勵與約束，仍然沒有做到盈虧自負；政府、企業(yè)和社會還都沒有做好企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰的充分準備，缺乏相應(yīng)的心理調(diào)適、行為規(guī)則與保障措施。第三，科研開發(fā)部門長期游離于企業(yè)之外。我國有大量科研院所和高等院校。這些單 位長期以來只注重科研，不注重產(chǎn)品開發(fā)，與企業(yè)的關(guān)系也不夠密切。由于觀念和體制的制約，科技中介機構(gòu)長期未得到健康發(fā)展。一方面，科研單位有大量的科研成果堆放在倉庫，另一方面企業(yè)又沒有適銷對路的新產(chǎn)品，雙方嚴重脫節(jié)致使科研成果的轉(zhuǎn)化率極低，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代極慢，往往是產(chǎn)品幾年甚至幾十年生產(chǎn)一貫制。第四，國有經(jīng)濟戰(zhàn)線太長，布局分散，整體素質(zhì)不高，資源配置不合理。迄今為止，國有工業(yè)在總體上仍在一種遍地開花的狀態(tài)。 1998 年 第 5 頁 共 9 頁 末，在 608 個工業(yè)小類行業(yè)中，國有企業(yè)涉足的就有 604 個，占9 3%，而大中型企業(yè)涉及的有 533 個，占 %。 90 年代以來，國有企業(yè)在主要高新技術(shù)行業(yè)中的比重下降，而在一般行業(yè)中卻維持著較高的比重。國有資本使用分散，影響了國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總體質(zhì)量的提高。第五，重復(fù)建設(shè)嚴重，致使相當一批國有企業(yè)陷入困境。長期以來，在部門、地區(qū)、企業(yè)利益的驅(qū)動下，亂鋪攤子，亂上項目，小而全大而全，盲目投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴重。導(dǎo)致惡性競爭愈演愈烈。由于市場有限，有少數(shù)搞得好的企業(yè)，必然使多數(shù)企業(yè)陷入困境，產(chǎn)品積壓，市場滯銷，虧損嚴重，致使一些企業(yè)被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)下崗職工多， 再就業(yè)壓力 大，財政、銀行的包袱也加重。第六，國有企業(yè)資本金嚴重不足。改革開放前，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金主要依靠國家財政撥款。 80 年代初，國家將撥款制改為貸款制，經(jīng)營性基本建設(shè)投資改成銀行貸款。前一項形成的本息數(shù)額巨大，企業(yè)已還了一部分，但相當大的部分是拖欠的。企業(yè)無法及時支付貸款利息，難以償還巨額貸款，再想通過借貸千難萬難，結(jié)果導(dǎo)
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