3關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-26 14:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勢(shì)，管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和思想觀念也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。其次，一些部門沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。政企不分，政府過多干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的問題遠(yuǎn)未得到解決；企業(yè)內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系尚未清晰規(guī)范，出資人往往缺位，經(jīng)營(yíng)者缺乏有力的激勵(lì)與約束，仍然沒有做到盈虧自負(fù)；政府、企業(yè)和社會(huì)還都沒有做好企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的充分準(zhǔn)備，缺乏相應(yīng)的心理調(diào)適、行為規(guī)則與保障措施。第三，科研開發(fā)部門長(zhǎng)期游離于企業(yè)之外。我國(guó)有大量科研院所和高等院校。這些單 位長(zhǎng)期以來只注重科研，不注重產(chǎn)品開發(fā)，與企業(yè)的關(guān)系也不夠密切。由于觀念和體制的制約，科技中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期未得到健康發(fā)展。一方面，科研單位有大量的科研成果堆放在倉(cāng)庫(kù)，另一方面企業(yè)又沒有適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，雙方嚴(yán)重脫節(jié)致使科研成果的轉(zhuǎn)化率極低，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代極慢，往往是產(chǎn)品幾年甚至幾十年生產(chǎn)一貫制。第四，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線太長(zhǎng)，布局分散，整體素質(zhì)不高，資源配置不合理。迄今為止，國(guó)有工業(yè)在總體上仍在一種遍地開花的狀態(tài)。 1998 年 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 末，在 608 個(gè)工業(yè)小類行業(yè)中，國(guó)有企業(yè)涉足的就有 604 個(gè)，占9 3%，而大中型企業(yè)涉及的有 533 個(gè)，占 %。 90 年代以來，國(guó)有企業(yè)在主要高新技術(shù)行業(yè)中的比重下降，而在一般行業(yè)中卻維持著較高的比重。國(guó)有資本使用分散，影響了國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總體質(zhì)量的提高。第五，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，致使相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)陷入困境。長(zhǎng)期以來，在部門、地區(qū)、企業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，小而全大而全，盲目投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。由于市場(chǎng)有限，有少數(shù)搞得好的企業(yè)，必然使多數(shù)企業(yè)陷入困境，產(chǎn)品積壓，市場(chǎng)滯銷，虧損嚴(yán)重，致使一些企業(yè)被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)下崗職工多， 再就業(yè)壓力 大，財(cái)政、銀行的包袱也加重。第六，國(guó)有企業(yè)資本金嚴(yán)重不足。改革開放前，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資金主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款。 80 年代初，國(guó)家將撥款制改為貸款制，經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資改成銀行貸款。前一項(xiàng)形成的本息數(shù)額巨大，企業(yè)已還了一部分，但相當(dāng)大的部分是拖欠的。企業(yè)無(wú)法及時(shí)支付貸款利息，難以償還巨額貸款，再想通過借貸千難萬(wàn)難，結(jié)果導(dǎo)
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