3關于巡視制度的專題黨課(編輯修改稿)
2025-08-26 14:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 巡視巡察工作高效開 第 7 頁 共 16 頁 展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領導小組的統(tǒng)一領導，巡視工作在全國 上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進。 （二）方法手段定位導向 制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問題為導向，用制度形成發(fā)現(xiàn)問題檢視問題解決問題的可重復程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出回頭看、專項巡視、一托二 （三）、機動式巡視等工作方法。具體來說，回頭看主要是保持巡視工作的長久震懾力。 只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要殺個回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項巡視就是指巡視組實行專項巡 視工作，集中對一個領域、一個行業(yè)存在的問題進行集中式檢查，聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題，形成專門性的巡視調(diào)研報告。一托二 （三）則是為了實現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個巡視組來巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機動式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個出其不意的作用，在短時間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題。 當然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環(huán)境的限制，通過多種 第 8 頁 共 16 頁 途徑來獲取所需 信息和線索。要強調(diào)的是，巡視組在確有必要的時候，應該采用下沉一級的手段，親自前往被舉報人曾經(jīng)主政、管理、服務過的地方了解調(diào)查他的過去，以便對問題線索和信息數(shù)據(jù)進行充分的補充核實。 通過以問題為導向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問題新矛盾，更加深入、精準、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負責人、帶頭人的違紀違法問題，為巡視工作的實施操作提供定位導航。 （三）制衡機制雙重約束 從制度設計的角度來說，巡視制度的一項重要內(nèi)容就是制衡機 制?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機制。 巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務進行合理分工，按照規(guī)定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中，巡視工作人員要結合被巡視單位的實際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會全過程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違 紀違法問題，社會方面可以采取直接性行動向巡視工作領導小組辦公室、巡視工作領導小 第 9 頁 共 16 頁 組反映。 巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實做到地域、任職和公務等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。二是請示報告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴格執(zhí)行請示報告制度，如實向巡視工作負責人報告有關情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應該保守巡視工作機密，始終恪盡職守，承擔工作職責，遵守巡視工作保密紀 律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務中，不能利用職權為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過任何一個問題，要嚴格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴守中立。 很明顯，巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細致的限制和約束。這旨在營造一種社會積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴守紀律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。 三、巡視制度的基本作用巡視制度重在由表及里推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在此基礎上被巡視黨組織將會轉為主動，致力于提升黨的組織建設與政治建設水平，實現(xiàn)管黨治黨的目標，最終維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。 （一）遏制腐敗的作用 習近平總書記說過，進入新時代以來，我們黨面臨著四大考 第 10 頁 共 16 頁 驗和四大風險，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴峻復雜，這嚴重影響黨風廉政建設。習總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免
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