3關(guān)于市民政工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政事業(yè)，發(fā)揮市場機(jī)制在民政資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 xx 市民政工作適應(yīng)、融入市場經(jīng)濟(jì)，積極嘗試運(yùn)用市場機(jī)制和市場手段來推進(jìn)民政工作。為提升民政福利服務(wù)水平， xx 市大力推行市場化運(yùn)作方式，利用多種手 段和渠道融集發(fā)展資金，通過政策引導(dǎo)民間資本參與民政事業(yè)，采取承包、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、合資合作和股份制等多種 第 5 頁 共 10 頁 形式，盤活民政資本存量，提升資源使用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)， xx 市民辦福利機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)超過公辦機(jī)構(gòu)。為提高福利彩票公益金的使用效率， xx 市顛覆了自上而下、由市到區(qū)縣的傳統(tǒng)的行政審批手段，借鑒招投標(biāo)這一帶有市場特征的手段，采取公益創(chuàng)投和公益招投標(biāo)方式，來決定公益金的資助方式，讓公益金的使用更科學(xué)、透明、高效。 2024 年以來，上海共采取招投標(biāo)的形式，安排 17907 萬元福彩公益金用于購買社會公益服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)資助 項(xiàng)目 484 個(gè)。 xx 市還積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，采取多種手段，在全國率先推動(dòng)退役士兵面向市場就業(yè)，退役士兵自謀職業(yè)率已達(dá)到 %。 （三）注重發(fā)動(dòng)社會組織參與民政工作。社會組織在參與社會管理、擴(kuò)大公共服務(wù)，彌補(bǔ)政府和市場的不足方面有獨(dú)特的功能，它不僅是政府聯(lián)系市場和人民群眾的重要橋梁紐帶，也是黨和政府實(shí)施社會管理和服務(wù)的重要依托。近年來，上海通過積極的社會政策和財(cái)政支持，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，探索與社會組織合作的新模式，初步建立了互動(dòng)合作的新型政社關(guān)系。為幫助初創(chuàng)的公益社會組織克 服資金、人才、政策扶持等方面困難， xx 市建設(shè)社會創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新組織孵化園，為各類公益性社會組織提供了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的支持。抓住推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)等政策出臺時(shí)機(jī)， xx 市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力倡導(dǎo)、推動(dòng)政府購買社會組織服務(wù)，把基本公共服務(wù)外的養(yǎng)老服 第 6 頁 共 10 頁 務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、慈善超市和捐助管理站等交由社會組織運(yùn)營；在社會組織的選擇上，探索建立了以項(xiàng)目為導(dǎo)向的契約化管理模式，采取公開招標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目申請、委托管理等方式，由政府購買社會組織服務(wù)。有的區(qū)縣還專門就政府購買社會組織服務(wù)下發(fā)文件，如 xx 區(qū)政府出臺了《 關(guān)于著力轉(zhuǎn)變政府職能建立新型政社合作關(guān)系的指導(dǎo)意見》、《 xx 區(qū)關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見》等多個(gè)政策文件； xx 區(qū)出臺了《關(guān)于 xx 區(qū)社會組織承接政府購買（新增）公共服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)的規(guī)定》，并規(guī)定由xx 區(qū)社會組織聯(lián)合會作為政府購買社會組織公共服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。 （四）注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新，提升民政行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)民政管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。 xx 市民政部門根據(jù)民政業(yè)務(wù)工作和民政對象需求，大力推進(jìn)民政領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)
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