【文章內容簡介】 請市民代表、商業(yè)經營代表、企業(yè)管理代表、專家學者和律師代表、行政機關代表共 18 人舉行立法聽證會，就條例涉及的與市民日常生產、生活緊密相關的重要議題廣泛征求了社會各 界的意見。本次立法聽證會是市有立法權以來，首次以市政府為組織主體的立法聽證會。同時，我們創(chuàng)建了市政府法制專家?guī)?，對政府出臺的重大決 第 9 頁 共 20 頁 定實行法制專家咨詢論證；邀請市民代表參加政府常務會、市長辦公會，就涉及群眾切身利益的重大民生問題，認真傾聽和采納市民的意見；進一步完善了規(guī)范性文件監(jiān)督管理，被國務院法制辦確定為 “ 規(guī)范性文件管理示范單位 ” 。今年，我市又首創(chuàng)了政府法制建設 “ 白皮書 ” 和司法互動兩項工作?！妒姓ㄖ平ㄔO報告（ 20242024 年度）》對近年來我市法制建設工作進行全面梳理總結，對監(jiān)督過程中發(fā)現的種種問題， 逐一點到具體案例和執(zhí)法單位加以剖析，同時對加強政府法制建設提出了對策和建議?！?白皮書 ” 以內部資料的形式下發(fā)至全市各級行政機關，為各單位進一步提高行政執(zhí)法水平提供了范例依據、借鑒平臺。市政府、市中級法院大膽創(chuàng)新，出臺和實施了《關于加強行政司法互動有效化解行政紛爭的指導意見》，建立了信息通報，法律學習、研討，咨詢論證，案件協調，司法建議，行政機關負責人參與行 3 政庭審程序，行政司法聯系會議和聯絡人員，行政法制宣傳等八項制度。行政司法互動機制的強力推行，在加強行政司法互動、有效化解行政紛爭、依法維護相對 人合法權益等方面起到了積極作用。目前，已就行政執(zhí)法中有關城市房屋拆遷中的法律適用進行了首次互動，效果較好。 四是認真制定規(guī)劃，重點明、措施實。針對我市依法行政工作現狀，結合全市經濟社會發(fā)展形勢，市法制辦召集相關部門廣泛調研、反復論證，制定了《市人民政府關于進一步加快法治政 第 10 頁 共 20 頁 府建設的決定》?！稕Q定》明確：一是加快推進政府職能轉變，轉變政府管理理念和方式；二是堅持完善政府科學決策機制，建立和完善重大行政決策法律審查制度，專家咨詢論證制度和公眾參與制度；三是大力加強行政行為監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點 ，確保監(jiān)督實效；四是努力創(chuàng)新政府法制工作，加快形成 “ 兩型社會 ” 建設的法律支撐、法治政府評價的綜合體系和政府法制工作的促進機制；五是全面加強法治政府建設的組織保障，加強組織領導和隊伍建設，形成工作合力?！稕Q定》是對今后一段時期我市法治政府建設的總部署，明確和細化了責任，要求各級各部門著力抓好公務人員特別是領導干部依法行政意識和能力的提高，健全制度體系，強化監(jiān)督制約，依法科學民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力建設服務型政府?！稕Q定》構建了我市今后一段時期法治政府建設的整體框架和工作目標，為依法行政提供了制度上和組 織上的有力保障。 二、市政府常務會議電視、電臺、網絡全媒體直播情況為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，滿足和保障人民群眾日益增長的知情權與參與權，增強政府工作的透明度，不斷創(chuàng)新和深化政務公開平臺，推進科學民主決策，建立與群眾溝通的綠色通道。 2024 年10 月 31 日和 2024 年 5 月 22 日，我市先后兩次對市政府常務會議進行了電視、電臺、網絡全媒體直播，并邀請市民旁聽。具體做法： 第 11 頁 共 20 頁 一是組建專門班子。經市政府主要領導批準，制定了市政府常務會議直播工作方案，成立了市政府常務會議電視、網絡直播工作辦公室，成員單 位包括市委宣傳部、 晚報報業(yè)集團、市廣電局、市政府研究室以及市政府辦公廳秘書一處、信息指導處，由市政府秘書長、辦公廳主任擔任辦公室主任，市政府辦公廳副主任、新聞發(fā)言人為辦公室副主任。 二是明確責任分工。由市政府辦公廳負責整個直播工作的籌備、組織和協調； 都市頻道和 公共頻道負責前期背景資料錄制，并負責節(jié)目制片和電視直播；市政府門戶網站、 在線負責網絡同步直播； 晨報、 都市報、 晚報負責邀請 20 名市民代表并進行資格審查；與議題相 關的牽頭部門及參與單位負責準備背景資料和匯報材料。 三是精心組織實施。首先，選定議題。直播工作辦公室根據政府工作安排以及主要領導指示，結合社會各界廣泛關注的熱點工作和事關民本民生的重大事項，初步選定會議議題，報市長審定。其次，前期籌備。根據政府領導審定的議題，辦 5 公室召集有關部門和相關媒體舉行籌備會，確定直播的背景 第 12 頁 共 20 頁 材料和腳本綱要，開始前期制作。會議召開的前五天，電視、電臺、網站播放宣傳短片，報紙媒體刊登預告并海選征集旁聽市民，提前三天做好新聞宣傳預熱工作，吸引廣大市民、網友、聽眾的關注 。再次，組織直播。由 電視臺負責會議現場錄制和直播， 晨報、 都市報、 晚報負責旁聽市民組織和會后報道，市政府門戶網站和 在線負責網絡直播， 交通頻道負責電臺直播。在第二次直播時，每個議題還邀請了一名市民代表發(fā)言。第四，會后報道。直播工作辦公室負責會議直播采訪資料、媒體報道以及網絡輿情的收集整理，將群眾意見反饋給政府領導和有關部門，并及時予以回復。 由于在全國首次實行電視、網絡、電臺全媒體同步直播，會議議題都是重大的民生問題，