3關(guān)于實(shí)施草原巾幗貧行動(dòng)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中老年婦女偏多，部分不能老有所養(yǎng)。在本次調(diào)查的貧困婦女中，年齡 40 歲以下有 9571 人，占貧困婦女的 %，年齡在 55 歲以上有 4071 人，占貧困婦女的 %。 殘疾、常年生病等因素致貧的數(shù)量多。在本次調(diào)查貧困婦女中，因殘障致貧的婦女有 991 人，占貧困婦女的 %；各種疾病引起貧困的婦女 4779 人，占貧困婦女的 %。有些家庭由于一人或多人常年生病，醫(yī)藥支出費(fèi)用巨大，而這些家庭本身收入又低，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分沉重，生活條件艱苦。 因債、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、 因婚姻離異造成貧困也占一定的比率。在本次調(diào)查貧困婦女中，因債務(wù)過(guò)重引起致貧的婦女 840 人，占貧困婦女的 %；因?qū)W致貧的婦女 375 人，占貧困婦女的%；因?yàn)?zāi)致貧的婦女 1760 人，占貧困婦女的 %；因婚 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 姻離異造成貧困婦女 17 人，占貧困婦女的 %。 下崗失業(yè)人數(shù)占一定比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困女性中 %是由于企業(yè)不景氣或倒閉而下崗，失去了生活來(lái)源。年齡較大，文化程度偏低，勞動(dòng)技能單一等特點(diǎn)為她們?cè)倬蜆I(yè)帶來(lái)很多困難，同時(shí)她們還要贍養(yǎng)老人，撫育子女，在經(jīng)濟(jì)上陷入了舉步維艱的困境 。 （二）貧困婦女共同關(guān)切的幾個(gè)問(wèn)題 生活保障問(wèn)題 — 貧困婦女的基本需求。收入低、生活困難是貧困婦女的共同處境，其中半數(shù)以上婦女無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能依靠低保、社?；蚱渌鐣?huì)救助維持生活，生活質(zhì)量低下，需要通過(guò)多種渠道增加收入、提高生活水平 健康問(wèn)題 — 貧困婦女的普遍關(guān)注。女性特殊的生理特點(diǎn)導(dǎo)致貧困婦女普遍患有婦科及其他疾病，但受經(jīng)濟(jì)條件所限，大部分不注重個(gè)人衛(wèi)生保健，不做定期體檢，有病不及時(shí)就診，常常帶病勞作，惡性循環(huán)。部分城鎮(zhèn)婦女參保意識(shí)不強(qiáng)，懷有僥幸心理，沒(méi)有參加城 鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，遇到重大疾病時(shí)束手無(wú)策，給個(gè)人身心及家庭生活帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)和影響。 子女教育問(wèn)題 —— 貧困婦女的突出困難。盡管九年義務(wù)教育制度減免了中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，但城鎮(zhèn)學(xué)生的資料費(fèi)、服裝費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)，農(nóng)村學(xué)生的食宿費(fèi)、交通費(fèi)等仍令一些貧困家庭無(wú)法承受。而高中、大學(xué)階段高額的教育支出，更是為大部分貧困 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 家庭雪上加霜。尤其由于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中學(xué)的撤并后為家庭教育支出帶來(lái)了很多負(fù)擔(dān)，甚至有的為了孩子上小學(xué)中學(xué)很多家長(zhǎng)放棄工作勞動(dòng)在旗市區(qū)所在陪孩子上學(xué)，同時(shí)，學(xué)齡前兒童和小學(xué)生的課后托管問(wèn)題也在一定程度 上困擾著被調(diào)查對(duì)象。 創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題 —— 貧困婦女的脫貧希望。大部分具有勞動(dòng)能力的貧困婦女希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)走出困境，但因?yàn)槭苄畔ⅰ①Y金、技術(shù)、項(xiàng)目及就業(yè)崗位等多種因素的制約，大都對(duì)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心不足，希望政府及婦聯(lián)組織能夠提供全方位的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 養(yǎng)老問(wèn)題 —— 貧困婦女的后顧之憂。調(diào)查顯示，老齡貧困婦女大都面臨經(jīng)濟(jì)條件和生活自理困難的問(wèn)題，且精神生活匱乏，即使與子女同住贍養(yǎng)無(wú)憂者，也大都因子女工作繁忙而精神空虛。不僅如此，人口老齡化、子女多為獨(dú)生的現(xiàn)狀，也讓大部分非 老齡貧困婦女對(duì)今后的養(yǎng)老問(wèn)題表示憂慮。因此，提供完善的養(yǎng)老保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)成為貧困婦女的共同期盼。 心理疏導(dǎo)問(wèn)題 —— 貧困婦女的內(nèi)在渴望。留守貧困婦女特別是單身母親往往會(huì)遭受不公正的社會(huì)待遇，一方面，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中，用工單位大都認(rèn)為女人年紀(jì)大、麻煩多、家庭負(fù)擔(dān)重，不愿意錄用 。另一方面，在實(shí)際生活中，由于生活貧困加上老人、子女的重負(fù)，精神負(fù)擔(dān)日益加重，留守貧困婦女心理上需要安慰，尤其單身母親大都很難走上再婚道路，心理抑郁問(wèn)題呈 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 上升態(tài)勢(shì)。因此，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)、緩解精神壓力，成為貧困 婦女特別是單身母親的另一重要需求。 （三）導(dǎo)致婦女家庭貧困的原因分析 思想守舊，缺乏開拓進(jìn)取意識(shí)。 XX 市地處邊境地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)， 2 個(gè)國(guó)貧旗和 4 個(gè)區(qū)貧旗市其中就有鄂倫春族、鄂溫克族、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族三少民族自治旗， 6 個(gè)旗市經(jīng)濟(jì)類型大多是農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，沒(méi)有上規(guī)模、高端產(chǎn)業(yè)聚群，而且比鄰黑龍江的地級(jí)城市，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，緊鄰XX 縣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村村民進(jìn)城務(wù)工提供了便利。大批中壯年男勞動(dòng)力外出務(wù)工，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)，使得家中贍養(yǎng)老人、教育子女的職責(zé)全部落到了廣大 婦女身上，她們安于現(xiàn)狀，操持著日常家務(wù)，年復(fù)一年，導(dǎo)致家庭主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是丈夫外出打工的工資。近年來(lái)，農(nóng)村牧區(qū)改革的浪潮，也使大部分農(nóng)村牧區(qū)婦女思想得到了解放，逐步在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍，但是一直以來(lái)以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，束縛了她們的思想和手腳，沒(méi)有強(qiáng)烈地要求致富的主觀愿望，即使有時(shí)有愿望又怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，放不開手腳。一是認(rèn)識(shí)與時(shí)代脫節(jié)，有近半數(shù)婦女受傳統(tǒng)觀念的束縛，把自己的角色設(shè)定于家庭中的從屬地位， “ 男尊女卑，男強(qiáng)女弱 ” 的思想觀念根深蒂固，她們把自己所有的希望都寄托在小孩、丈夫身上，整天圍著 “ 灶臺(tái)、丈夫、子女 轉(zhuǎn) ” ，滿足于 “ 吃穿不愁，饑飽無(wú)憂 ” 的日子，寧愿把大把時(shí)間花在閑聊和打牌賭 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 博上，也不肯抽時(shí)間學(xué)點(diǎn)新知識(shí)。有的婦女思想上不求上進(jìn)，卻從不自身找原因，怪嫁的地方不好，跟的男人能力太差。二是期望與實(shí)際脫離。在經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，缺乏開拓創(chuàng)新、進(jìn)取競(jìng)爭(zhēng)精神，不想不敢投身高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)新品種、新技術(shù)接受能力差，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，大事干不了，小事不想干，不敢創(chuàng)大業(yè)、致大富。三是缺乏參政意識(shí)，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)。在家庭生活上，由于受幾千年封建思想的影響，部分農(nóng)村婦女仍然把個(gè)
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