3關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三是完善優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域 功能 要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、融合化、高端化發(fā)展，必須 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 要有相關(guān)要素的集聚，如農(nóng)村科技人才、本地農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、攜帶工商資本到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)者、到農(nóng)村養(yǎng)老的城市中老年人群、到農(nóng)村休閑旅游的城市中青年人群、服務(wù)三農(nóng)的工作隊(duì)伍等，這就需要縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)對(duì)所在轄區(qū)的地域進(jìn)行科學(xué)、合理、實(shí)宜、適當(dāng)?shù)墓δ芊止?，并且?duì)自來(lái)水、下水管網(wǎng)、污水處理、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、公共交通等與城市配套設(shè)施接近，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體規(guī)劃和同城發(fā)展 。同時(shí)要以開(kāi)放共享的發(fā)展理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使擁有良好 的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的田園風(fēng)光、清新怡人空氣的農(nóng)村，不再是農(nóng)村人的農(nóng)村，而是城市人和農(nóng)村人共享的農(nóng)村，充分挖掘農(nóng)村發(fā)展的潛力，使農(nóng)房向城里人出租、土地向城里人出租、特色農(nóng)產(chǎn)品向城里人出租售，這樣既能滿(mǎn)足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，又能滿(mǎn)足城里人創(chuàng)業(yè)休閑居住的需要，更能為農(nóng)村居民帶來(lái)增收的路子，使農(nóng)村成為農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑游的好去處、共居共享的生態(tài)佳園。 四是增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力和獲得感 農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心要素和主體，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要使農(nóng)民不受地域和身份的限制， 使農(nóng)民在城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置中實(shí)現(xiàn)身份的更迭和收入不斷增加，從而提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力，增加農(nóng)民的獲得感。 在工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)下，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的進(jìn)程中，要讓一部分適合從事城市工商業(yè)的農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，享受與城市居民一樣的公共服務(wù)和社會(huì)保障 。要讓一部分適合從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織中走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的路子，實(shí)現(xiàn)不出家門(mén)也可增收致富 。要讓一部分城市工商業(yè)者和技術(shù)人員，利用自身資源和技術(shù)實(shí)力，到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這 樣鄉(xiāng)村振興便有了新的活力 。如此過(guò)程引導(dǎo)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的收入將進(jìn)一步拓寬、土地股份入股分紅收入、農(nóng)房出租收入、就地打工收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、外出打工收入等都將成為農(nóng)民的收入來(lái)源，以此增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力。 綜上所述，可以通過(guò)以下邏輯框架實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。即體制機(jī)制創(chuàng)新 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)比較收益提升 相關(guān)要素集聚 農(nóng)村人氣提升 農(nóng)村功能完善和設(shè)施完備 要素進(jìn)一步集聚 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力 提升農(nóng)民收入和獲得感。從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活 力，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置，推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。如農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)制體制創(chuàng)新的良性互動(dòng)。要根據(jù)區(qū)域的自然條件、資源特色、地理區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，以提高農(nóng)業(yè)比較收益為核心，吸引各類(lèi)要素到農(nóng)村發(fā)展，從而發(fā)揮要素集聚效應(yīng)，提升 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的要素集聚，將對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和發(fā)展功能提出更高的要求 。必將促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、文化設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村基層治理、發(fā)展功能 的完善 。必將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活和農(nóng)民自我發(fā)展能力的提升 。必將提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和完善的社會(huì)服務(wù)。
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