20xx關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見(模板)(編輯修改稿)
2025-01-17 05:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 助力度,及時將符合條件的貧困人口納入救助范圍。健全完善“三留守”人員(農(nóng)村留守老人、婦女、兒童)關愛服務體系。(區(qū)民政局、人社局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團區(qū)委，各鎮(zhèn))
。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，對符合條件的貧困人口由政府按有關政策代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。堅持居家養(yǎng)老和集中供養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵采取購買服務、設立村級扶貧專崗、鄰里互助扶貧等方式，為失能半失能貧困老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等日常護理照料。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老新模式，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街采取上門服務等形式，提供生活照顧、精神慰藉等居家服務，讓貧困老年人更好地實現(xiàn)老有所養(yǎng)。采取道德約束、法律援助、人民調(diào)解等形式，教育引導子女自覺履行贍養(yǎng)義務。(區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)計局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團區(qū)委、司法局，各鎮(zhèn))
。深入實施“福康工程”，實現(xiàn)建檔立卡貧困殘疾人基本康復服務全覆蓋，優(yōu)先為符合條件的貧困殘疾人提供輔助器具適配服務，逐步推行家庭無障礙改造。鼓勵通過政府補貼、購買服務、公益崗位、集中托養(yǎng)等多種方式為貧困重度殘疾人提供照料服務，對符合條件的重度殘疾人實行救助供養(yǎng)。(區(qū)殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)計局，各鎮(zhèn))
(六)扎實開展扶貧扶志行動
。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)實干脫貧、勤勞致富的內(nèi)在動力。建立健全脫貧激勵機制，積極開展思想、道德、文化、法律、感恩等扶貧扶志教育活動，培養(yǎng)貧困人口自尊自愛自立自強精神。推進農(nóng)村新時代文明傳習中心建設，用身邊人、身邊事示范帶動，激發(fā)貧困人口勞動脫貧、自我脫貧的積極性和主動性。改進精準幫扶方式，采取生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式，動員貧困人口參與扶貧項目實施，形成勞才有得、多勞多得的激勵導向。(區(qū)委宣傳部，區(qū)扶貧辦、人社局，各鎮(zhèn))
。組織開展“最美家庭”“五好家庭”和“好兒女”“好媳婦”等選樹活動，倡導孝親敬老等優(yōu)良家風。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，修訂完善村規(guī)民約，大力開展移風易俗。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織作用，倡樹喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬等鄉(xiāng)村文明新風。深入推進文化扶貧、體育扶貧，落實“一村(社區(qū))一法律顧問”。完善扶貧領域信用監(jiān)管體系和個人誠信記錄機制，依法依規(guī)將不履行贍養(yǎng)義務、嚴重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。(區(qū)委宣傳部，區(qū)民政局、婦聯(lián)、文廣新局、教體局、司法局，各鎮(zhèn))
(七)建立穩(wěn)定脫貧長效機制
。實施動態(tài)管理，全面排查建檔立卡貧困人口底數(shù)，進一步完善扶貧檔案和數(shù)據(jù)管理，做到貧困人口、致貧原因、幫扶措施、脫貧路徑、脫貧成效“五個清楚”。嚴格識別退出標準和程序，每年開展一次建檔立卡動態(tài)調(diào)整，對符合條件的新致貧和返貧人口按照規(guī)定程序及時納入。持續(xù)開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準清洗和比對分析，對明顯不符合扶貧標準的按規(guī)定剔除。對脫貧不再享受政策的，嚴格復核脫貧成效和退出程序。對脫貧不脫政策的，逐戶逐人研究落實幫扶措施。落實精準扶貧精準脫貧“一本清”要求，對20xx20xx年精準幫扶工作全程紀實。(區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn))
。聚焦重點群體攻堅克難，把貧困人口中的老年人、殘疾人、重病人作為鞏固提升的重點人群，在穩(wěn)定脫貧的基礎上，采取特殊措施幫助解決特殊困難。扶貧資產(chǎn)收益主要用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)，分配重點向沒有勞動能力的老弱病殘貧困戶傾斜。探索建立貧困人口即時幫扶機制，對因病因災等臨時性、突發(fā)性、支出型貧困人口即時出現(xiàn)、即時標注、即時幫扶。研究探索20xx年后的扶貧開發(fā)路子。(區(qū)扶貧辦，區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各鎮(zhèn))
三、推動貧弱村和經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展
。綜合考慮城鎮(zhèn)承載能力、就業(yè)支撐能力、公共財政保障能力，規(guī)劃建設一批農(nóng)村新型社區(qū)，統(tǒng)籌解決基礎設施、公共服務等問題。把具備條件的貧弱村納入美麗鄉(xiāng)村建設計劃。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制，培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村人才隊伍。各級涉及“三農(nóng)”的資金、項目、人才、技術等支持政策要適當向貧弱鎮(zhèn)村傾斜。(區(qū)委農(nóng)工辦，區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、城建局、國土分局、財政局、人社局、科技和工信局，各鎮(zhèn))
。深入落實加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策，探索建立可持續(xù)發(fā)展長效機制。探索實施聯(lián)合抱團發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機制，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光采摘、富民大院等特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭每個貧弱村都有特色產(chǎn)業(yè)項目，多渠道推動村集體增收。全面做好清產(chǎn)核資，健全村級集體資產(chǎn)管理制度。全面完成土地確權登記頒證，推進經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶，落實集體經(jīng)濟組織成員權和收益分配權。支持貧弱村通過盤活集體資產(chǎn)資源、提供社會服務、開展租賃業(yè)務等，拓寬集體經(jīng)濟增收渠道。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推動貧弱村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，保障貧困人口的收益分配權。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街探索成立土地股份合作社或者跨村、跨鎮(zhèn)的農(nóng)村土地收儲整理機構，將離農(nóng)進城、自愿退出的承包地和宅基地統(tǒng)一收購、整理，增加村級集體收入。加強村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。(區(qū)農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、國
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