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正文內(nèi)容

3關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-08-26 14:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作中許多政府的行政權(quán)力不在園區(qū)而在政府部門,管委會(huì)實(shí)際上既 ? 管 ?不了事又 ? 管 ? 不了人,既 ? 管 ? 不了職能部門又 ? 管 ? 不了企業(yè),權(quán)、責(zé)的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會(huì)的履職能力,使其管理、 服務(wù)、招商的職能難以發(fā)揮。 (三)資金投入不足,基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大,我縣園區(qū)屬政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,短期內(nèi)需要政府投入大量的財(cái)力,但由于我縣政府財(cái)力有限,無法滿足園區(qū)建設(shè)對(duì)資金的需求,主要依賴土地出讓金和省市專項(xiàng)資金滾動(dòng)投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,如:東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決,影響企業(yè)建設(shè)開工進(jìn)度。道路、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施還不夠完善,園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步或空白階段 。 (四)土地儲(chǔ)備不足,土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展,受用地指標(biāo)的限制,園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,一些項(xiàng)目難以及時(shí)入駐,對(duì)招商引資產(chǎn)生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備量?jī)H為 1155 畝,其中還包括 400 畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和 80 畝未平整的土地,土地儲(chǔ)備資源極為有限。同時(shí),因項(xiàng)目用地出讓政策不甚科學(xué)和政府對(duì)企業(yè)閑置土地處置力度不到位,一些企業(yè)項(xiàng)目審批用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際用地, 第 6 頁 共 11 頁 造成土地使用浪費(fèi)、 ? 圈地 ? 等現(xiàn)象比較突出,土地利用率和土地產(chǎn)出低。 (五)招商引資質(zhì)量不高,力 度有待加強(qiáng)。近年來,我縣招商引資工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用 2024 年制定的優(yōu)惠政策,已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期招商引資的要求,亟需新優(yōu)惠政策的出臺(tái)。二是宣傳力度不夠,缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報(bào)道,不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有關(guān)部門存在著 ? 重招商,輕服務(wù) ? 的現(xiàn)象,缺乏跟蹤服務(wù)意識(shí),一些部門在對(duì)企業(yè)收費(fèi)問題上存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,使得部門服務(wù)形象大打折扣。四是引進(jìn)項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。從入駐的 52家企業(yè)來看,小項(xiàng)目多,大項(xiàng)目少,大 型外資企業(yè)多,大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少,一般性企業(yè)多,高新企業(yè)少,缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)龍頭,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 (六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡,企業(yè)績(jī)效不明顯。 從近三年來新引進(jìn)的 39 個(gè)項(xiàng)目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至 2024 年 7 月,建成投產(chǎn)企業(yè)12 家,占總引進(jìn)項(xiàng)目的 %,在建項(xiàng)目 23 家,占總引進(jìn)項(xiàng)目的 %。同時(shí),由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益,園區(qū)整體績(jī)效不明顯。從 20242024 的園區(qū)績(jī)效來看,企業(yè)實(shí)際稅 收對(duì)我縣的 第 7 頁 共 11 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新
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