3關(guān)于縣農(nóng)田水利建設(shè)工作情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)集中水廠一般由水利站代管。只有晉熙、小池成立了水庫管理所，花園圩灌區(qū)、大石灌區(qū)成立了管理單位，但均沒有必要的辦公設(shè)施和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，管理人員工資僅靠微薄的水費(fèi)和水面養(yǎng)殖收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。面上其他公益性的水利工程建成后一般都交由當(dāng)?shù)卮褰M管理，基本處于無人管理狀態(tài)。五 第 8 頁 共 18 頁 是花涼亭灌區(qū)水費(fèi)收繳亟待改革?；鐾?灌區(qū)自 1979 年水費(fèi)開征以來，一直是行政代收，收繳成本高，難度大，特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，國(guó)家的惠農(nóng)政策又相繼建立了包括良種、農(nóng)機(jī)等糧食綜合直補(bǔ)機(jī)制，因此，灌區(qū)不少干部群眾認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性成本都實(shí)行了綜合補(bǔ)貼，在思想上對(duì)上繳水費(fèi)存在抵觸情緒，給征收工作增加了一定的難度。 三、下一步工作打算 （一）對(duì)調(diào)研組反饋存在問題的落實(shí)意見針對(duì)縣人大常委會(huì)“ 關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)工作調(diào)研的反饋意見 ” 中提出的五個(gè)方面問題，縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，并采取了相應(yīng)措施，要求有關(guān)部門盡快解決落實(shí)到位。 加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利方面法律法規(guī)宣傳貫徹力度，依法保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施。縣委、縣政府已出臺(tái)《中共 xx 縣委、 xx 縣人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》（太發(fā)〔 2024〕 13 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 “13 號(hào)文 ” ），已明確要求全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，構(gòu)建水行政執(zhí)法體系，建立健全專職水政監(jiān)察隊(duì)伍；下一步縣政府將研究落實(shí)水政監(jiān)察大隊(duì)編制、供給等問題；同時(shí)加大宣傳貫徹涉水法律法規(guī)，依法行政、依法管水，加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目影響水系整治、河道安全、占用水利工程設(shè)施的管理，建立補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)河道 管理，嚴(yán)禁在河道內(nèi)非法采砂，依法嚴(yán)肅查處各類危害水 第 9 頁 共 18 頁 工程安全的違法犯罪行為；對(duì)于極少數(shù)群眾在涉水工程實(shí)施過程中提出不合理訴求、阻撓工程施工的，各級(jí)政府及項(xiàng)目建設(shè)單位要做耐心細(xì)致說服教育工作，對(duì)不聽勸阻，嚴(yán)重阻撓工程正常施工，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，加大涉水項(xiàng)目資金整合力度?？h政府已于 2024 年 3 月批準(zhǔn)了《 xx 縣 2024～ 2024年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，為更好落實(shí)中央 “1 號(hào) ” 文件精神，縣政府責(zé) xx 縣水利局進(jìn)一步修編完善縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，制定 “ 集中連片、整村推進(jìn) ” 的分年實(shí)施計(jì)劃和方案；根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，縣政府成立了高規(guī)格的 “ 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì) ” ，確立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃在農(nóng)田水利建設(shè)中的指導(dǎo)地位，建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、扶貧、以工代賑、移民后扶等涉及農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目，通過縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)審查后方可組織實(shí)施。從 2024年起，所有涉水資金安排將嚴(yán)格按縣委、縣政府 “13 號(hào)文 ” 執(zhí)行，縣政府將進(jìn)一步細(xì)化涉水工程建設(shè)資金整合程序、辦法，避免涉水 工程重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮涉水資金使用效益。 建立健全水利服務(wù)體系，加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)?？h政府已將建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系和全面提高基層水利服務(wù)能力提上今年重要議 第 10 頁 共 18 頁 事日程。具體將從以下幾個(gè)方面予以研究落實(shí)：一是按照基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系相關(guān)政策， 2024 年底前全面完成按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置水利站目標(biāo)；二是充分發(fā)揮水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，理順 “ 條塊結(jié)合、以條為主 ” 的管理體制，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政全額預(yù)算；三是制定激勵(lì)政策， 積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層水利站工作，逐步建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊(duì)伍；四是加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式；五是探索小型農(nóng)田水利管護(hù)體制，采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，積極建設(shè)一支村級(jí)水管員隊(duì)伍；六是適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)水利規(guī)劃、水土保持、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力；七是大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；八是建立和完善水利建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系 ，確保工程安全、資金安全；九是鼓勵(lì)廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大水利基層干部和職工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。 加大水利建設(shè)資金投入，把農(nóng)田水利作為 “ 十二五 ” 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)水利投入的總量和增幅 第 11 頁 共 18 頁 有明顯提高。多渠道籌措資金，確保未來 10 年我縣全社會(huì)水利年平均投入在 2024 年基礎(chǔ)上翻一番。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金，加大 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度，通過資源 整合，涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于
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