3關(guān)于縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會(huì)事業(yè)滯后等問(wèn)題仍是制約美好鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然面臨許多新情況和亟待解決的問(wèn)題。一是資金投入不足。 2024 年我縣財(cái)政部門(mén)整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小農(nóng)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金 5319 萬(wàn)元用于耿武、和諧、魏廟、水利等美好鄉(xiāng)村建設(shè)； 2024 年縣財(cái)政除投入配套專(zhuān)項(xiàng)資金 2024 萬(wàn)元外，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金 億元，吸納社會(huì)投資 億元。而政府財(cái)政扶持是最主要的來(lái)源，初期的重點(diǎn)示范村建設(shè)資金主要來(lái)源于財(cái)政的直接投資，參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)資金比例非常小，因此，投資渠 道單一，導(dǎo)致對(duì)政府財(cái)政資金的過(guò)渡依賴，加重了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是規(guī)劃銜接不夠。我縣出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《永久 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》缺少銜接和統(tǒng)籌。在村莊整治建設(shè)中沒(méi)有突出 “ 一村一景 ” 與 “ 一村一品 ” ，與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。加之，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備規(guī)劃管理人員，農(nóng)村建房的日常監(jiān)管僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理人員，在無(wú)規(guī)劃、弱監(jiān)管的情況下，農(nóng)民建房基本上處于無(wú)序狀態(tài)，致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共施設(shè)和資源。還有不少地方雖然建了新房但普遍存在路面不硬、污水亂排、垃圾亂倒、電線亂拉、管道亂 鋪等現(xiàn)狀。許多新建村莊 “ 只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村 ” 或 “ 只見(jiàn)新村，不見(jiàn)新貌 ” ，沒(méi)有 “ 山水相連、綠樹(shù)掩映小院 ” 的農(nóng)家氣息。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，光靠財(cái)政投入不可能建成美好鄉(xiāng)村。而我縣目前除徐郢村等個(gè)別鎮(zhèn)村有較為特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。 “ 一村一品 ” 科技水平低，規(guī)模小，示范帶動(dòng)能力有限等，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。另外，美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入主要用于易入手、見(jiàn)效快的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、公共服務(wù)等建設(shè)，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金少之又少。四是長(zhǎng)效 管理機(jī)制不健全。8 個(gè)示范點(diǎn)中雖建立了管理機(jī)制，但效果不明顯，主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難。群眾門(mén)前三包實(shí)施難，亂倒垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在。 三、提升我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn) （一）要高度重視工作部署的整體性、政策落實(shí)的連續(xù)性、 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 工作推進(jìn)的可行性。一要重視工作部署的整體性。 “ 美好安徽 ”建設(shè)是省委、省政府推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)的 “ 頂層設(shè)計(jì) ” 。就我縣而言，必須做好縣一級(jí)的 “ 頂層設(shè)計(jì) ” 。從調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施、考核、驗(yàn)收，到形成固鎮(zhèn)特色的建設(shè)模式和長(zhǎng)效機(jī)制，都 需要通
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