3關于市農村經營管理工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-08-26 14:16 本頁面
【文章內容簡介】 二、農村土地承包管理 二、農村土地承包管理 （一）農村土地承包經營權流轉。根據(jù) xx 市統(tǒng)一部署，我市近年來出臺了有關鼓勵農村土地流轉的優(yōu)惠政策，制定工作措施，完善社會化服務體系，大力推進土地流轉，有力地推動農業(yè)產業(yè)結構調整，促進了規(guī)模化生產集約化經營，奠定了生態(tài)農業(yè)基礎，構建了觀光農業(yè)雛形，提高了現(xiàn)代農業(yè)整體水平。 基本情況。截止 2024 年 12 月 1 日，全市土地流轉面積 第 7 頁 共 15 頁 萬畝，涉及 萬個農戶，其中耕地 萬畝、林地（山場） 萬畝、養(yǎng)殖水面 萬畝、 “ 四荒 ” 地 萬畝；土地流轉總面積比去年同期增加 萬畝，占市政府年度目標任務的 116%，占 xx 市年度下達計劃的 129%。現(xiàn)有村集體土地流轉合作社 7 個，農民流轉到土地流轉合作社的面積 萬畝。各地現(xiàn)有千畝以上流轉大戶 36 家，主要從事花卉苗木、水生蔬菜和優(yōu)質糧油等規(guī)模化特色農業(yè)生產。 工作措施。一是制定政策，強力推進。 2024 年 3 月，市政府下發(fā)《關于印發(fā)〈 xx 市加快推進農村土地 承包經營權流轉實施方案〉的通知》（巢政辦【 2024】 60 號）文件，出臺土地流轉獎勵扶持政策，提出 20242024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉任務和發(fā)展目標，明確堅持穩(wěn)定農村土地承包關系長久不變、堅持 “ 依法、自愿、有償 ” 流轉和堅持 “ 規(guī)模、增效、有序 ” 流轉三項基本原則。2024 年 3 月，市委、市政府下發(fā)《關于加強農村土地承包經營權流轉監(jiān)督管理工作的通知》（巢辦發(fā)【 2024】 10 號）文件，進一步加強政策咨詢、服務指導、糾紛調處和跟蹤督查工作，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉目標管理納入年度考核范疇。二是嚴格程序，規(guī)范運行。按照有關法律法規(guī)和政 策規(guī)定，加強政策指導，嚴格工作程序。對農民家庭承包土地流轉，雙方共同協(xié)商，達成一致意見，簽定規(guī)范合同文本。對村委會或村民小組未發(fā)包的村組集體土地，按照農村集體產權交易相關操作程序，組織資源性資產招投標交 第 8 頁 共 15 頁 易，規(guī)范村組集體土地流轉行為，召開全體村民或者村民代表會議，按照民主議事程序，討論通過形成決議，簽定規(guī)范 “ 四荒 ”（機動地）承包合同文本。三是加強領導，強化保障。為加強對農村土地流轉的組織領導，推進全市土地流轉工作深入開展，2024 年市政府成立農村土地承包經營權流轉工作領導組，市政府辦、農委、財政局、林業(yè)局、國 土局、監(jiān)察局等部門為成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相應成立了土地流轉工作領導小組，實行領導分工負責制，確定專人，保障土地流轉工作有序地推進。為進一步加強政策指導和業(yè)務管理，成立了市農村土地流轉服務中心，專門開展土地流轉政策業(yè)務咨詢和服務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及時成立了土地流轉服務中心，村、居設立了土地流轉服務站。同時，會同市檔案局開展檔案業(yè)務培訓，建立健全檔案管理制度。四是優(yōu)化服務，注重調解。健全服務網絡體系，增強市級農村土地流轉服務中心力量，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心功能，明確村級土地流轉服務站職責。依托 xx 市農 業(yè)綜合信息網站，建設市級農村土地流轉網絡信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布土地流轉信息，網絡發(fā)布 1000 畝以上規(guī)模土地流轉服務信息 40 多條，廣泛招商引資，鼓勵引導規(guī)模流轉。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將土地流轉服務平臺納入為民服務大廳統(tǒng)一管理，實行掛牌全程代理服務。建立農村土地流轉糾紛調處機制，及時有效化解土地承包經營權矛盾糾紛，依法維護廣大農民的合法權益，成立 xx 市農村土地承包仲裁委 第 9 頁 共 15 頁 員會，開展農村土地矛盾糾紛調查處理工作，及時化解土地流轉信訪隱患。五是廣泛宣傳，營造氛圍。為維護廣大農民土地承包經營權合法權益，促進土地流轉規(guī)范有序進 行，組織舉辦不同類型土地流轉政策法規(guī)專題知識講座 52 場，廣泛宣傳土地流轉政策。制定《農村土地承包經營權流轉合同》、《農村 “ 四荒 ” （機動地）承包合同》以及《農村土地承包經營權轉出委托書》、《農村土地承包經營權轉入委托書》樣本，利用各種培訓班對土地流轉合同的簽訂和重點條款內容進行培訓講解。六是健全制度，加強管理。根據(jù)我市實際，規(guī)范建立了《 xx 市農村土地流轉備案登記制度》
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