3關(guān)于市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了農(nóng)村貧 困群眾建設(shè)美好家園的信心，進(jìn)一步密切了黨群、 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 干群關(guān)系，黨和政府的威信得到提高。 四、存在的問(wèn)題 自實(shí)施危改工程以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了十分明顯的社會(huì)效果，成績(jī)是主要的，但通過(guò)本次調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為還存在如下的問(wèn)題： （一）改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，面積控制過(guò)嚴(yán)。今年的茅草房改造工程，地區(qū)要求按改造計(jì)劃的 60%實(shí)施特色民居建設(shè)，全市計(jì)劃實(shí)施 8500 戶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處在落實(shí)計(jì)劃時(shí)，群眾不愿意接受，導(dǎo)致工程啟動(dòng)緩慢。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，建房資金以政府補(bǔ)助為主的改造對(duì)象，建房面積控制在 40—— 60 平方米以內(nèi)，人均住房面積不超過(guò) 20 平方米。根據(jù)這一規(guī)定，由于改造前的危房面積大于改造后的房屋面積，部分改造對(duì)象不愿接受改造，寧愿居住自己面積大的危房。同時(shí)，新房建成后，拆除原有危房的難度很大。 （二）補(bǔ)助極差過(guò)大，標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)村危房改造的對(duì)象主要是 “ 最困難、最危險(xiǎn) ” 的農(nóng)戶，而這部分群眾普遍存在籌資難的問(wèn)題。盡管優(yōu)先納入改造計(jì)劃，但因籌資難，啟動(dòng)就十分困難，導(dǎo)致少數(shù) “ 兩最 ” 改造對(duì)象無(wú)法實(shí)施危房改造；另一方面，我市農(nóng)村相當(dāng)部分 “ 一般戶 ” 與 “ 困難戶 ” 沒(méi)有明顯的區(qū)別，而 “ 一般戶 ” 補(bǔ)助資金只有 “ 困難戶 ” 的一半（一般戶 萬(wàn)元，困難戶 1 萬(wàn)元），而且有的村、組顯失公平，導(dǎo)致工程實(shí)施難度較大。 （三）集中建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大。危改集中項(xiàng)目包括地質(zhì)災(zāi) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 害整體搬遷和農(nóng)村老年公寓工程，但各級(jí)補(bǔ)助資金均未考慮解決基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。如地質(zhì)災(zāi)害整體搬遷工程，補(bǔ)助資金尚未包括通電、道路建設(shè)及平基。老年公寓由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，加之各級(jí)沒(méi)有配套附屬設(shè)施工程建設(shè)資金，導(dǎo)致工程缺口資金接近一半。此外老年公寓建設(shè)程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處辦理該項(xiàng)手續(xù)要涉及民政、財(cái)政、危改、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察 等 10 來(lái)家單位，手續(xù)齊備后再按正規(guī)的招投標(biāo)進(jìn)行，這些都成為影響和制約工程實(shí)施進(jìn)度的重要因素。 （四）危改對(duì)象全戶外出比較多。今
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