3關(guān)于市加工貿(mào)易發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等方面還存在差距。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目太少。永州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的項(xiàng)目多為中小型、低附加值、勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，缺乏高附加值、高新技術(shù)含量、高 創(chuàng)匯的企業(yè)。二是缺乏出口型大企業(yè)。永州的加工貿(mào)易企業(yè)個(gè)數(shù)在全省來說位居前列，但去年進(jìn)出口額過千萬美元的企業(yè)僅有2 家（湖南果秀食品有限公司、湖南湘威運(yùn)動用品有限公司），今年前 3 季度，除湘威運(yùn)動進(jìn)出口額過 5000 萬美元外，其他均 第 6 頁 共 12 頁 不足 1000 萬美元，加工貿(mào)易缺乏大戶支撐。三是加工貿(mào)易進(jìn)出口總量不大，在湘南三市中處于滯后位置。永州的加工貿(mào)易進(jìn)出口額雖然逐年遞增，但總量不大，今年前 3 季度在全省排名僅列第 6 位，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省的比重不足 3%，只有郴州的 %、衡陽的 %，增長速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于郴州、衡陽 。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡，兩極分化現(xiàn)象突出。藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、 xx 縣、新田 4 個(gè)縣加工貿(mào)易走廊和鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口總額占全市總額的 95%，而有的縣區(qū)至今仍沒有加工貿(mào)易實(shí)績，縣區(qū)發(fā)展不平衡影響了全市加工貿(mào)易的整體發(fā)展。 （四）海關(guān)監(jiān)管的力度很大，但監(jiān)管難度大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。海關(guān)穩(wěn)步實(shí)施保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革，大力開展單耗監(jiān)控和專項(xiàng)核查，建立健全加工貿(mào)易稅收擔(dān)保制度，防止企業(yè)經(jīng)營不善造成國家稅款流失，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管到位的目標(biāo)，但由于人力資源緊張、監(jiān)管區(qū)域點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管的難度很大，潛在的風(fēng) 險(xiǎn)不容忽視。對于已在海關(guān)備案的企業(yè)而言，絕大多數(shù)都是從沿海承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的，公司的總部還在沿海，很多情況下是由沿?？偛拷y(tǒng)一采購料件，然后分發(fā)到各分廠進(jìn)行加工，管理不規(guī)范則很容易出現(xiàn)串料、擅自外發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于目前永州的青壯年勞動力許多已外出打工，留在家中的富余勞動力年齡偏大，勞動力技能偏低，而且流動頻繁，很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，使得企業(yè)熟練工人減少，從而使料件的損耗率存在很大 第 7 頁 共 12 頁 的差別，給海關(guān)單耗管理帶來較大困難。對于沒有在海關(guān)備案的家庭作坊式企業(yè)而言，藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、 xx 縣、新田 4 個(gè)縣目前共有家庭作坊式加工企業(yè) 460 多家，以毛紡織業(yè)為主，年產(chǎn)值 億元人民幣。從調(diào)研了解的情況來看，絕大多數(shù)家庭作坊式企業(yè)代加工的都是國產(chǎn)料件，但其中也有相當(dāng)部分企業(yè)代加工的料件中有 5%20%不等的進(jìn)口料件，按平均 15%的進(jìn)口料件計(jì)算，也就是每年至少有價(jià)值 7200 萬元人民幣的進(jìn)口料件在藍(lán)山加工。這些料件是普通的進(jìn)口料件還是保稅料件，還需調(diào)查證實(shí)。因此，這些家庭作坊式加工企業(yè)存在一定的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，但這些企業(yè)均沒有在海關(guān)注冊登記，海關(guān)無法對其實(shí)施監(jiān)管。 分頁閱讀第 1 頁： 一、 xx 市加工貿(mào)易發(fā)展概況第 2 頁： 三 、海關(guān)支持加工貿(mào)易發(fā)展的主要措施 三、海關(guān)支持加工貿(mào)易發(fā)展的主要措施 （一）加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。堅(jiān)持深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽企業(yè)對海關(guān)反映強(qiáng)烈的問題和意見建議，通過開展政策宣講、召開關(guān)企座談會、現(xiàn)場解答業(yè)務(wù)疑難等方式，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。針對通曉海關(guān)法規(guī)和熟悉海關(guān)操作實(shí)務(wù)的企業(yè)不多，與海關(guān)監(jiān)管要求存在差距的實(shí)際情況，對企業(yè)采取培訓(xùn)、講座和送政策上門等形式，為企業(yè)提供政策法律支持服務(wù)，使進(jìn)出口企業(yè)和管理相對人及時(shí)了解新出臺的 第 8 頁 共 12 頁
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