3關(guān)于市工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 5 頁 共 11 頁 但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢，尤其是我市的一些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。雖然制定了《 xx 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃（ 2024— 2024）》，卻與“ 十二五 ” 發(fā)展要求還有一定差距，現(xiàn)有的重點(diǎn)區(qū)外醫(yī)藥企業(yè)只是簡單的搬遷進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，存在形態(tài)沒有形成業(yè)態(tài)。而其他產(chǎn)業(yè)，如食品、化工、機(jī)械等，沒有明確的發(fā)展方向，即使我市主抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可這類已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)也不能放棄。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒能與城市發(fā)展有效融合 從我市現(xiàn)有的舊城和牡丹新城以及工業(yè)開發(fā)區(qū)功能來看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是城，區(qū)是區(qū)的獨(dú)立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢。在工業(yè)化城鎮(zhèn)化怎么互動，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)城一體規(guī)劃相對落后。 （四）工業(yè)增量的缺失影響了經(jīng)濟(jì)的提速 眾看我市企業(yè)近年來的發(fā)展歷程，重點(diǎn)企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名考前的位置很難看到新進(jìn)企業(yè)。招商引資協(xié)議多、建設(shè)少，項(xiàng)目意向投資大，到位少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在依靠原有企業(yè)負(fù) 重向前，經(jīng)濟(jì)總量與稅收不成比例。 （五）行政效能弱化影響了投資環(huán)境 我市行政效能存在弱化趨勢，部分企業(yè)反映政府服務(wù)意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在 “ 門好進(jìn)、臉好看、事難辦 ” 第 6 頁 共 11 頁 的問題，有些干部精神狀態(tài)欠佳，面對發(fā)展中的困難，畏難發(fā)愁，無所作為，缺乏知難而進(jìn)、迎難而上的精神；有的干部面對點(diǎn)滴成績，盲目樂觀，缺乏干大事業(yè)的膽識與氣魄。在關(guān)心支持企業(yè)方面，我們還沒有創(chuàng)造出一個(gè)有利于企業(yè)成長、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。 （六）企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念跟不上環(huán)境的變化 我市大多數(shù) 企業(yè)具有某些先天不足，主要表現(xiàn)為。一是起步水平較低，投資盲目性較大，追求目標(biāo)短期化，低水平重復(fù)投資較為普遍。以資源類企業(yè)為例，在我市 1239 戶工業(yè)企業(yè)中，建材類和采礦類資源企業(yè)達(dá) 368 戶，所占比例達(dá)到 30%，由于此類資源性企業(yè)技術(shù)要求低，投資小，見效快，進(jìn)入門檻低，易于被選擇。特別是墻材類企業(yè)，災(zāi)后重建用磚需求的急增，我市墻材企業(yè)增加到 90 戶，年產(chǎn)能達(dá) 36 億標(biāo)磚，是震前的一倍。而重建尾聲用磚需求的驟減，部分企業(yè)已處于停產(chǎn)限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過剩。 二是多數(shù)企業(yè)在人才儲備上滯后于發(fā)展的需求，存在 “ 缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營銷人才 ” 。我市工業(yè)企業(yè)中，具有中專以上學(xué)歷的比重僅為 %，其中，經(jīng)營管理人才占 3%；專業(yè)技術(shù)人占 16%；高技能人才占 %。 三是經(jīng)營管理模式落后。以業(yè)主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明 第 7 頁 共 11 頁 顯的家族化傾向。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，
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