3關于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔情況報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、強化農(nóng)民減負力度，切實減輕農(nóng)民負擔 減輕農(nóng)民負擔是一項涉及面廣、政策性強、責任重大、事關 第 7 頁 共 15 頁 大局的民心工程。切實做好減 輕農(nóng)民負擔工作，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民致富有著十分重大意義。近年來，市政府從 “ 群眾利益無小事 ” 的高度，認真貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策，始終把 “ 多予、少取、放活 ” 作為減負出發(fā)點，在全市范圍內(nèi)不斷引深農(nóng)民減負工作，創(chuàng)造性地走出了一條農(nóng)民減負新路。 （一）全面推行農(nóng)村稅費改革，從源頭上減輕農(nóng)民負擔。 為了切實減輕農(nóng)民負擔，落實中央減負政策，市政府拿出了四大舉措。第一是落實費改稅。我市從年就在深入調(diào)研的基礎上，積極為農(nóng)村稅費改革進行了前期準備，于年在 XX 縣區(qū)進行了稅費改革試點，并取得了圓滿成 功。實行稅費改革后的 XX 縣區(qū)農(nóng)民負擔比改革前的年減少了萬元，減負，農(nóng)民人均減負元。在取得稅費改革成功經(jīng)驗的基礎上，市政府根據(jù)國務院《關于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》和《關于 年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》精神，決定在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村稅費改革工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，我們采取了 “ 逐戶登記、認可簽字、張榜公布、四級把關、匯總上報 ” 的二十字工作程序，實行逐級把關匯總；堅持 “ 重操作、重實際、重群眾 ” 的方針，規(guī)范完善了二輪土地承包合同；堅持做到 “ 雙認可 ” ，把 “ 土地面積核實表 ” 、 “ 單產(chǎn)核實確認表 ” 和 “ 農(nóng)民 負擔監(jiān)督卡 ” 全部填發(fā)入戶。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村稅費改革后，全市農(nóng)業(yè)稅及附加比改革前的 年農(nóng)民稅費直接負擔萬元減少了萬元，減幅，人均減少元。第二是 第 8 頁 共 15 頁 裁冗員。作為農(nóng)村稅費改革的配套措施，市委、市政府根據(jù)中央及省政府關于機構改革的政策精神，分別于年、年和 年先后三次在全市范圍內(nèi)開展了精簡機構、整頓編制、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和并村并校工作。通過撤并機構和清理檢查，全市縣、鄉(xiāng)兩級共精簡機構多個，分流人員人，年可減少開支多萬元，共精減村組干部人，年可減少開支多萬元，共精減教職工人員人，可減少開支 .萬元。第三是砍 “ 項目 ” 。不少不合理收費項 目，使農(nóng)民不堪重負。從年以來，市政府按照中央、省關于 “ 四個一律取消 ” 的要求先后對個收費項目予以廢止和取消，全市平均每年為農(nóng)民減負達到億元，人均達元。第四是壓支出。有效壓縮鄉(xiāng)、村兩級不必要的支出是減負工作的重要內(nèi)容，市委、市政府動真碰硬，對一些胡支亂花進行清查整頓。 年市縣鄉(xiāng)三級通過治理整頓，制止了部新購車輛，拍賣了部車輛，對輛違規(guī)車進行了嚴肅處理，將萬元清理資金入了國庫。在清理整頓中鄉(xiāng)村兩級通過推行財務公開對鄉(xiāng)、村招待費進行了改革，推行 “ 零招待費 ” 制度，每年共可節(jié)省開支多萬元。 （二）建立健全社 會監(jiān)督網(wǎng)絡體系，從形式上保障減負政策的落實。 一是建立公示制度，接受農(nóng)民監(jiān)督。為了落實省委省政府關于切實做好農(nóng)民負擔公示制度，市政府把 年確定為農(nóng)民負擔公示年，并在《運城日報》強檔推出 “ 減負在線 ” 欄目，以 “ 政 第 9 頁 共 15 頁 策篇 ” 、 “ 經(jīng)驗篇 ” 和 “ 監(jiān)督篇 ” ，連續(xù)刊登了減輕農(nóng)民負擔政策、典型經(jīng)驗，曝光了一批加重農(nóng)民負擔案件；如《運城日報》將年以來國家、省取消的涉及個單位個收費項目向社會陸續(xù)進行了公布；同時經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的嚴格審核，陸續(xù)在《運城日報》上向全市公布了 年各鄉(xiāng)、村農(nóng)民人均承擔的村 提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費數(shù)額及涉農(nóng)收費、價格的項目、標準、依據(jù)、范圍；在全市縣鄉(xiāng)村及個涉農(nóng)收費部門，全部設立了公示牌（欄），對涉農(nóng)價格和收費進行了公示。 XX縣區(qū)的個收費單位還在市區(qū)建立了 “ 公示一條街 ” ，在農(nóng)民群眾中引起強烈震憾。二是健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡體系。為了充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，市政府在全市每個村都選聘了一名農(nóng)民負擔監(jiān)督員，每個鄉(xiāng)選聘了一名農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查員，并經(jīng)過培訓由市政府頒發(fā)了聘任證書，進行上崗，對農(nóng)民負擔進行監(jiān)督、督查，有效地防止了農(nóng)民負擔反彈和一些不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。 （三）加強專項治 理力度，落實部門責任制。 部門利益驅動是加重農(nóng)民負擔的源頭。一個時期以來，不少部門打著為了農(nóng)民群眾的
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