【文章內容簡介】 電器增多，帶來的使用維護費用也增加。二、如何解決農民負擔由此可見，在收入增加有限的同時，農民的的支付已成為他們最大的負擔。因此，如何解決農民支出負擔顯得更為重要。筆者通關調查和思考，也提出如下一些建議。（一）農村稅費收取公開化，加強對涉農資金使用的監(jiān)督，對于違法收取和違法截留的想象予以曝光和重罰，追究主要領導人責任，維護和保護農民權益。（二）國家必須加大農村基礎假設的投資，作為“城市反哺農村”的重要政策，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)點對點的扶持，如交通、水利建設等。欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，可以更好的為發(fā)達地區(qū)提供資源如人力資源、自然資源、糧食、瓜果蔬菜等，這可以達到互惠互利。（三）對于農村教育費用問題必須要有多方面的保障機制，如設立保障基金，加大貧困生減免范圍和力度，鼓勵畢業(yè)生回到農村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，對于愿意回到農村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可以返還學雜費或給予資金補貼。這樣一來，即減輕了部分貧困生的家庭負擔，也給予他們回到農村的發(fā)展資金，同時達到讓農村吸收優(yōu)秀人力資源的目的。（四）看病貴的問題一直是困擾中國的重大民生問題，尤其在農村，必須健全更好的醫(yī)療保險制度，發(fā)展和健全大病救助機制，讓農民的生命得到最基本的保障。同時加快醫(yī)療改革，切實解決看病貴的問題，不再讓民眾無錢就醫(yī)或是因病致貧。（五）農產品價格是社會穩(wěn)定的重要因素之一，如果一味的靠提高農產品價格來提高農民的收入，不僅僅解決不了實質問題，反而殺雞取卵，帶來更大的社會問題。但是農業(yè)生產費用的不斷提高，務必影響農民的純收入。農業(yè)一直處在市場經濟剪刀差的最末端，以簡單商品為例，1千克的糧食售價在3元左右（未剔除成本），以加工成方便面這樣簡單的食品為例，1千克的方便面（每包100克計算）價格為15元（未剔除加工成本）。棉花每公斤僅為10元左右，但是一件5公斤的棉被，價格可能在500元以上。由此可見，要消除這種剪刀差，又要穩(wěn)定農產品價格，農業(yè)生產必須有足夠的生產補貼，這樣才能鼓勵農民的種地積極性，維護社會大全局的穩(wěn)定，也能更好的體現社會公平，將來可能是解決社會公平不可缺少的手段。（六）民眾社會生活提高是社會發(fā)展的需要，只有這樣才能更好體現民眾分享社會發(fā)展的成果，農民也不例外。然而，并不是說從歷史角度縱向看農民生活水平提高就說明他們肯定富裕，同時要橫向比較在同樣時期他們同其他社會團體在社會財富上算占有的相對值，如果從歷史縱向角度，現在的農民有電燈有電話還有家電，生活條件遠超過故去的皇親貴族，但是我們不能否認的是，現在農民平均個人所占社會財富的總量的比例卻是在不斷降低，即橫向比較是越來越貧窮，即所謂的貧富差距越來越大。第六次人口普查的結果，我國農村人口任然過半，中國要加大內需，農村市場有著不能忽視的潛力，在國家各種補貼的刺激下，農民的消費空前高漲，正如筆者所說，也帶來了農民生活費用的增高，這種費用合理的增加是社會發(fā)展的必然結果，但是從其所占農民如入的比重看，必須控制在合理的范圍。筆者認為必須避免隨之而來的基礎設施建設費用攤牌到農民都上，在水電等生活費用支出上農民應當享受更優(yōu)惠的政策，農村生產生活應當同工業(yè)生產嚴格分開，以此縮小農民在剪刀差中的利益損失，令一方面，這樣可以更加的刺激農村消費市場，達到擴大內需的國家經濟需要。綜上所素，作為占總人口過半的農民，解決他們的靜收入是國家解決貧富差距，落實社會公平的最大任務。在解決收入問題的同時也要控制其支出支出問題，否則農民的收入和負擔就是水漲船高的現象，解決不了問題的根本，而國家所做的一切只能會是前功盡棄。只有切實的解決了農民的負擔問題，才能使農民在收入提高時增大其所占社會財富的比例，才會能從真正意義上消除貧困，因此解決農民負擔問題顯得更加任重而道遠。參考資料：《農民負擔過重的根本原因在哪里》；天村網《如何建立減輕農民負擔監(jiān)督管理機制》；人民日報《貧困山區(qū)農民負擔過重的成因及對策》；CSSCI學術論文網《透視農民負擔———來自基層的報告》；李昌金《貧困山區(qū)農民負擔過重的成因及對策》；王修奎第三篇：減輕農民負擔的幾點思考關于減輕農民負擔的幾點思考崔小青 內容摘要：農業(yè)是國民經濟的基礎”這是條經濟學常識。然而，在實踐中人們卻往往忽視了這一眾所周知的常識。名目繁多的加于農民身上的各種合理的、不合理的負擔，已超出了農民的承受能力，從而在客觀上成為動搖農業(yè)這一國民經濟基礎的一個重要因素?！叭r”問題是目前全國關注的焦點問題，其中農民負擔問題又是焦點之中的焦點問題。關于農民負擔問題的研究文獻已經很多，然而，均不同程度地存在這樣那樣的片面性。認真地分析當前我國農民負擔的現狀及原因，探尋標本兼治的措施，已成為鞏固我國農業(yè)地位的一個迫切而現實的重大課題。因此，本文針對農民負擔問題，進行了一定的探討，并提出了相應的政策建議。關鍵詞：農民負擔 原因 減輕農民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題，自1990年以來，中央和國務院專門頒發(fā)了10余個減輕農民負擔的文件。當中央國務院關于減輕農民負擔的一系列政策出臺后，各地紛紛進行農村稅費改革工作，將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消，取消了多種涉農亂收費項目，一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農民合法負擔，改革為稅收計劃式依法予以征收。為鞏固稅費改革成效，把農民負擔控制在國家規(guī)定的限額之內，做了大量有成效的工作，受到了農民群眾的歡迎。但農民負擔過重問題仍未從根本上得到解決。農民負擔過重不僅是經濟問題而且是政治問題。農民負擔，單純采用單一式的辦法已很難有效地加以解決，對于這一社會問題必須采取強有力的綜合治理措施。一、我國農民負擔的基本界定所謂農民總負擔是指農民在國民收入分配中無償向政府、工商企業(yè)以及城市居民提供的各種資金、物品、勞務等各種資源的總和，表現為一定的實物或貨幣支出。具體體現在以下幾個方面：（一）稅收負擔。農民的稅收負擔（此處特指從事農業(yè)生產的農民所承擔的農業(yè)稅收）具體包括農業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產稅、耕地占用稅、契稅和屠宰稅等。（二）合同內負擔。1980年代農村實行了家庭聯產承包責任制，農民通過與集體經濟組織簽訂承包合同的方式來規(guī)范個人收入的分配，并且在合同內規(guī)定了農民對集體經濟組織所應承擔的義務。（三）價格負擔。價格負擔亦稱隱形負擔，是指農民出售農產品時低于其價值，購買工業(yè)品時高于其價值的損失部分。這種負擔通過工農業(yè)產品價格剪刀差形成。（四）制度外負擔。制度外負擔是指各種針對農民的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資。（五）間接稅負擔。農民具有生產者和消費者雙重身份：作為消費者，農民和城鎮(zhèn)居民基本承受相同的間接稅；作為生產者，農業(yè)產品雖然免征增值稅，但要負擔購買農業(yè)生產資料所含的增值稅。（六）勞役負擔。勞役負擔包括積累工和義務工，即通常所說的“兩工”負擔。二、農民負擔的主要原因分析（一）高度重視減負工作的思想意識有所淡化。在減負工作的大好形勢下，有的地方、有的干部滿足于現狀，有麻痹松勁、畏難厭戰(zhàn)情緒，對農民負擔深層次問題調研不夠，對農民負擔反彈的隱患估計不足。（二）工作缺乏力度。一是有些地方領導對減負工作的重要性和緊迫性認識不足，工作中對完成稅費任務抓的硬，對落實減負政策抓的軟。重視停留在文件上、會議上、口頭上，落實措施不得力，減負工作缺乏力度。二是一些干部對減負政策掌握不夠，理解不深，在政策執(zhí)行過程中往往出現偏差，有的甚至違反政策。三是有些干部對新形勢下農村和農民工作不適應。習慣了用行政命令做農村工作的干部，缺乏依法行政的意識，在任務大、時間緊的情況下，容易違反政策，強取硬收。四是一些地方辦事超出了當地經濟