【文章內(nèi)容簡介】 增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)對于我市農(nóng)業(yè)工作來講任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入增長幅度較低，城鄉(xiāng)差別逐步拉大。年以來，我市農(nóng)民人均收入年均遞增率僅為左右，而且大大低于城鎮(zhèn)居民年—年人均增幅元的絕對額和年均遞增的增長速度。到年，我市農(nóng)民人均收入元，僅為城鎮(zhèn)居民人均收入元的，收入比由年的：拉大為年的。二是以糧食為主的純農(nóng)戶增收困難。據(jù)平陸縣今年調(diào)查，我市小麥畝均中間消耗為元其中物質(zhì)消耗元畝純收益僅為元比年元減少元減。加之農(nóng)產(chǎn)品受氣候條件影響較大，種植周期長，農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲和農(nóng)產(chǎn)品賣難等原因，單靠種植業(yè)增加農(nóng)民收入的空間也十分有限。三是鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)是農(nóng)民不小的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，截止年底全市鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)總額為億元。其中鄉(xiāng)級億元村級億元平均每個農(nóng)民頭上負(fù)債元。率先開展稅費(fèi)改革試點工作的臨猗縣，村級債務(wù)萬元，平均每村萬元。嚴(yán)重的鄉(xiāng)村兩級不良債權(quán)債務(wù)問題，不僅使大部分鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)組織陷入沉重的三角債漩渦中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且危及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。四是村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加的村級管理費(fèi)資金管理不規(guī)范。全市在村級轉(zhuǎn)移支付管理費(fèi)上都不同程度地存在層層截留、擠占挪用、亂扣亂攤等問題，據(jù)全市專項審計統(tǒng)計，年全市共有萬元未撥付到鄉(xiāng)、村，占到應(yīng)撥付總額的，其中縣財政未撥付萬元，占未撥付總額的，占到應(yīng)撥付總額的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未撥付萬元，占未撥付總額的，占到應(yīng)撥付總額的。全市共有萬元被擠占挪用和胡支亂花，占到實撥付到位總額萬元的。五是亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然觸目驚心。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是巧立名目亂收費(fèi)。據(jù)專項審計統(tǒng)計，在年專項審計中全市共查出巧立名目收費(fèi)總額達(dá)萬元，平均每個單位亂收萬多元。二是超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)。在減負(fù)專項審計中，全市共查出超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取金額萬元，占到實收總額萬元的。年審計中，共查出超收金額萬元。三是對已明令取消項目，仍在收取。年審計中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所和縣（市、區(qū)）國土局仍然對宅基有償使用費(fèi)、宅基超占費(fèi)、土地測量費(fèi)、農(nóng)田建設(shè)集資、用地許可證費(fèi)等個已取消項目收取費(fèi)用，三年共收取萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校仍然收取的已取消項目有個：電教設(shè)備管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、學(xué)籍建檔發(fā)卡費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、電費(fèi)、儀器費(fèi)、桌凳費(fèi)、義務(wù)教育押金、保險費(fèi)，三年收取萬元，平均每個學(xué)校亂收萬元。目前，農(nóng)民減負(fù)面臨的最大問題是許多強(qiáng)權(quán)部門的利益驅(qū)動，四面八方都伸手，造成亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，但在治理上由于農(nóng)業(yè)部門沒有處罰權(quán)，全省乃至全國都沒有一套完整的程序及處理規(guī)定，因此部分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件得不到及時處理。四、關(guān)于進(jìn)一步抓好增收減負(fù)工作的重點面對以上困難和問題，下一步，在農(nóng)民增收方面我們要著力抓好以下六方面工作。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益。依靠科技，面向市場，優(yōu)化品質(zhì)，突出特色，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上下功夫。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。在強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點在龍頭企業(yè)和服務(wù)引導(dǎo)上突破。完善和建立龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶的運(yùn)作模式，實現(xiàn)三者共同發(fā)展。三是多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，千方百計減少農(nóng)村人口，要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，提高勞力收入水平。并切實加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能和基本法律意識的培訓(xùn)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)。以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)試驗示范、實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶上實現(xiàn)突破。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要以項目為載體，積極爭取國家資金，在農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、林業(yè)、扶貧開發(fā)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村沼氣化工程建設(shè)，力爭用年左右時間基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。六是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，把農(nóng)民與市場有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收。在減負(fù)方面，我們要著力抓好三方面工作：一是在全市范圍內(nèi)，開展一次清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)大活動。徹底清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)工作。二是進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育投入體制改革。要在中小學(xué)收費(fèi)、完善分稅制財政體制、建立對農(nóng)村義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付的投入和管理制度等方面實現(xiàn)突破。三是規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制，切實加強(qiáng)對村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加集體資金的管理。主任、副主任、秘書長、各位委員：我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，近年來在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，在市政協(xié)的大力支持下，已經(jīng)取得了可喜的成績，具備了良好的發(fā)展態(tài)勢。下一步，我們要借這次人大會議的東風(fēng)，借各位委員的聰明智慧，以中央農(nóng)村工作會議精神和各項惠農(nóng)政策的貫徹和落實為契機(jī)，密切聯(lián)系我市實際，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)服務(wù)“三農(nóng)”、開拓創(chuàng)新的精神，勇于改革，銳意進(jìn)取，把我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步推向深入。為我市農(nóng)村小康的早日實現(xiàn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！~ 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~第四篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告8篇隨著個人素質(zhì)的提升，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告1根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[xx]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致檢查，現(xiàn)對自檢自查情況報告如下：一、組織機(jī)構(gòu)羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農(nóng)收費(fèi)的各站所為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二、四項制度落實情況經(jīng)自查，稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免，xx年減免金額還未確定，xx共減免七千多元；農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計征；耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，其中農(nóng)民減半，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，其中農(nóng)民減半，；契稅以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移為課稅對象，按交易總額的3%征收；價格和收費(fèi)實行亮證收費(fèi)，公示率達(dá)到100%。我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)已經(jīng)實行“一費(fèi)制”。目前，中學(xué)收取費(fèi)用項目及標(biāo)準(zhǔn)是：雜費(fèi)。書費(fèi)，按實際定價收齲采取先收取部分書款，待收到書時據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清；上機(jī)費(fèi)，；住宿費(fèi)，；體檢費(fèi)、資料費(fèi)據(jù)實收取,其中體檢費(fèi)不得超過元，資料費(fèi)不得超過65元；小學(xué)收取費(fèi)用項目及標(biāo)準(zhǔn)是：雜費(fèi)。書費(fèi)，按實際定價收齲采取先收取部分書款，待收到書時據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清；資料費(fèi)、體檢費(fèi)據(jù)實收取，資料費(fèi)不得超過。中學(xué)、小學(xué)保險實行自愿購買。xx年我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進(jìn)行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。三、六項制度執(zhí)行情況羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶，實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》4539份，使用率達(dá)100%。從xx年10月開始，我鎮(zhèn)已實行農(nóng)村財務(wù)雙代管業(yè)務(wù)，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項審計工作，以審核代審計。為了確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈，xx，分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計10戶的兩個農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時，按好的2戶，中1戶，差2戶進(jìn)行選擇。在安楚公路的改擴(kuò)建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟(jì)條件限制)，沒有承包耕地的農(nóng)戶都實行移民搬遷。農(nóng)村財務(wù)實行每月公開一次。農(nóng)村收費(fèi)使用農(nóng)村財務(wù)專用收據(jù)進(jìn)行收取，其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)案件。也沒有涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來信來訪。農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告2近年來，紅安縣國土資源局對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高度重視，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，通過涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)專項清理，全面實行涉農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)“公示制”，保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一、主要工作加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)工作管理，認(rèn)真貫徹落實上級精神。國土資源部門是行政事業(yè)性收費(fèi)單位之一。為此，我局認(rèn)真貫徹落實上級精神，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)工作管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行省物價局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)一步明確農(nóng)民建房收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（鄂價房服[20xx]67號）規(guī)定：涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證書工本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：普通證書，個人每證5元，單位每證10元；國家特制證書，單位和個人均每證20元。農(nóng)民在辦理土地登記手續(xù)時，可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應(yīng)的證書工本費(fèi)。另一方面，認(rèn)真落實行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，實行所有收費(fèi)必須到縣行政服務(wù)中心進(jìn)行繳款，杜絕了私自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)的違法違紀(jì)行為。加大收費(fèi)監(jiān)督力度，保證不亂收費(fèi)、不亂罰款。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督是杜絕亂收費(fèi)、亂罰款的重要措施，為此，我局堅持不懈抓好收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。一方面，從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所顯著位置，我們建立涉農(nóng)收費(fèi)公示牌13個，將收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項公開，增加了收費(fèi)及辦事的透明度。另一方面，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘請了13名“兼職紀(jì)檢監(jiān)察員”，對照規(guī)定對本單位的收費(fèi)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。三是自覺接受審計、物價等部門的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所資金投入。我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所經(jīng)濟(jì)任務(wù)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員工資由局全額撥付，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作正常運(yùn)作，有效解決以前以收費(fèi)養(yǎng)人的局面，堵塞了亂收費(fèi)、亂罰款這一缺口。對有亂收費(fèi)、亂罰款行為的，嚴(yán)格層層追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任，對屢教不改的違法違紀(jì)收費(fèi)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分直至開除處分，對違規(guī)收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的人員，依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、開除，直到追究法律責(zé)任。加強(qiáng)自查自糾力度，開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項檢查。從2月底開始，我局組成工作專班深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調(diào)閱資料等方式，不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村入戶，對農(nóng)民建房進(jìn)行專項清理，清理農(nóng)村村民建房用地958宗。盡管我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面做了大量的工作，但離上級的要求還存在一定差距。一是農(nóng)村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準(zhǔn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的方式辦理用地手續(xù)，這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對此，屬于系統(tǒng)內(nèi)干部職工的，責(zé)令清退收取的款項；對打著國土部門名義收取現(xiàn)金的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。二、下一步工