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正文內(nèi)容

3關(guān)于加快川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)

2025-08-26 14:05 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 邊呈平行線穿插而過(guò),沒(méi)有形成環(huán)線,對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮;第二、高速公路沒(méi)有形成互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。成綿高速、成南高速、達(dá)渝高速相互之間都沒(méi)有接口,廣元至巴中至達(dá)州,巴中至南充,巴中至廣安均為等次不高的二、三級(jí)公路,極大地影響了物流客流的暢通和通達(dá)能力;第三、能源建設(shè)亟待加強(qiáng)。雖然建設(shè)了與國(guó)家電網(wǎng)相連的輸電工程,實(shí)施 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,但骨干電源點(diǎn)和骨干調(diào)峰電站較少, 供電質(zhì)量難以保證。四是機(jī)場(chǎng)均為支線機(jī)場(chǎng),通航能力十分有限。 (二)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)比重最高的 XX 縣區(qū)為 ,高出全省平均水平 ,最低的 XX市為 ,也比全省平均水平高 8 個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是 “ 糧豬 ” 安天下,外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主渠道。第二產(chǎn)業(yè)比重最低的XX 縣區(qū)為 ,比全省平均水平低 個(gè)百分點(diǎn),最高的 XX市為 ,也低于全省平均水平 個(gè)百分 點(diǎn);工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少高技術(shù)的支持,企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較低。第三產(chǎn)業(yè)比重最低的達(dá)州市為 ,比全省平均水平低 個(gè)百分點(diǎn),只有最高的XX 市為 ,高出全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn);傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲娛樂(lè)等占據(jù)很大的比重。 (三)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)科技教育落后 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)普遍存在人才缺乏,科技創(chuàng)新能力弱,人力資源素質(zhì)不高的問(wèn)題。第五次人口普查表明,區(qū)域內(nèi) 15 歲及 15 歲以上文盲人口為 萬(wàn)人,文盲人口占 15 歲及以上人口的比例達(dá)到 ;從業(yè)人員中大專以上文化程度的不足 2,而全國(guó)為 4,發(fā)達(dá)國(guó)家為 20。區(qū)域內(nèi)萬(wàn)人各類專業(yè)技術(shù)擁有數(shù)為 人 /萬(wàn)人,而全國(guó)為 人 /萬(wàn)人,全省為 人 /萬(wàn)人;大 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員僅有 8541人,占全省總數(shù)的 ,其中,擁有科學(xué)家或工程師職稱的有 3510 人,僅占全省總數(shù)的。況且科技人員青黃不接、人才外流的現(xiàn)象十分突出,科技、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要脫節(jié),從根本上限制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。 (四)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平低 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 6 市中, XX 縣區(qū)、 XX 市、 XX 市都是從原 XX縣區(qū)地區(qū)、南充地 區(qū)、綿陽(yáng)地區(qū)劃分出來(lái)新成立的市級(jí)行政區(qū)域,建地設(shè)市的時(shí)間僅十余年,城市建設(shè)需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和發(fā)展。而原來(lái)的 XX 縣區(qū)市、 XX 市、 XX 市的城市建設(shè),也因?yàn)橥顿Y政策和區(qū)位劣勢(shì)的影響發(fā)展緩慢,至今還沒(méi)有一座大城市,并且城市的功能也不完善,城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用有限。 20xx年底,城市化水平在 22 左右,低于全國(guó)平均水平 15 個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì), 1995 年世界高收入國(guó)家城市化率為 75,中等收入國(guó)家為 60,低收入國(guó)家為 28。同時(shí)由于限制城市人口增加,城市人口的比例也過(guò)于偏小。 (五)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外 開放度不高 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)出口創(chuàng)匯企業(yè)少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多,市場(chǎng)發(fā)育不健全,體制性和機(jī)制性障礙比較突出,招商引資和吸引外商直接投資的軟硬環(huán)境也有一
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