【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 然，一是千方百計(jì)地推卸責(zé)任，什么這事我不知道，我不清楚等。二是隔岸觀火，做袖手旁觀者，似乎真的是事不關(guān)已，不聞不問(wèn)、不管。三是幸災(zāi)樂(lè)禍，不但不想辦法，不出力，反而潑冷水，放馬后炮等，連旁人都不如。可想而知這樣的單位，不管它的其它方面條件有多好，隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)也很難搞好，只能在后進(jìn)的行列中徘徊。 難以形成領(lǐng)導(dǎo)核心。有的單位、庭室由于領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常鬧不團(tuán)結(jié)，各自的思想不能統(tǒng)一，步子邁不到一塊，故只能是散沙一盤，很難形成堅(jiān)強(qiáng)的 領(lǐng)導(dǎo)核心，往往出現(xiàn)：一是議而不決現(xiàn)象。這樣的班子在研究工作、討論問(wèn)題時(shí)，相互間的思想比較難以想到一塊， 2 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 形成統(tǒng)一的意見(jiàn)，尤其是隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)中關(guān)系比較重大而又比較棘手問(wèn)題，更難形成決議。二是容易出現(xiàn)決而不行現(xiàn)象。即使勉強(qiáng)形成了決議，在具體執(zhí)行過(guò)程中，或成員本身思想有抵觸，或執(zhí)行有難度，或不合執(zhí)行者的胃口，因此，也難以不折不扣地貫徹執(zhí)行。 內(nèi)耗的原因 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)耗的原因是多方面的，從總的方面看，我認(rèn)為不外乎內(nèi)因和外因兩個(gè)方面： 內(nèi)因方面： 認(rèn)識(shí)上的分歧所 致。由于內(nèi)部人員、班子成員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)以及價(jià)值觀念的差異，對(duì)于同一事物往往會(huì)產(chǎn)生不同甚至互相對(duì)立看法和態(tài)度，越是在一些重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)有分歧，產(chǎn)生的內(nèi)耗后果越嚴(yán)重。例如，有的班子常常在經(jīng)費(fèi)使用、人員調(diào)動(dòng)工作分工等等產(chǎn)生分歧，往往造成議而難決，決而不行的現(xiàn)象，以至貽誤工作。必須說(shuō)明的是，分歧并不完全是壞事，有的分歧通過(guò) “ 爭(zhēng)論 ” 可以求得高水平的統(tǒng)一，從而提高決策的科學(xué)性。但這里是從消極方面談的，指分歧無(wú)法解決而造成的思想沖突。 性格氣質(zhì)相悖所致。實(shí)際工作中，常有這樣的情況，一些班子 有矛盾，鬧不團(tuán)結(jié)，并不完成因?yàn)閭€(gè)人之間有什么恩怨，而主要原因在于各自性格、氣質(zhì)、思維方式、行為方式等方面的 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 差異所造成的。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)由于過(guò)于固執(zhí)，過(guò)于自信，遇事總好爭(zhēng)高低，甚至為一些無(wú)意義、無(wú)價(jià)值的事情分個(gè)你輸我贏有的同志聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，待人處事好走極端，缺乏自知之明，經(jīng)常 “ 沖撞 ” 別人，搞得人際關(guān)系緊張，很難與人共事。這樣的單位，這樣的班子，自然是難以搞好團(tuán)結(jié)，難免出現(xiàn)內(nèi)耗現(xiàn)象的。 外部原因： 3 現(xiàn)行的管理模式給隊(duì)伍建設(shè)增加難度。目前，我們實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合的體 制?？偟恼f(shuō)，多年來(lái)，堅(jiān)持抓隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)，取得了隊(duì)伍業(yè)務(wù)雙豐收。但從另一方面看，也有一些值得注意的地方，比如上下級(jí)法院之間從業(yè)務(wù)關(guān)系看是審級(jí)關(guān)系，業(yè)務(wù)庭與合議庭之的關(guān)系，不象其他行政單位那樣十分明確的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而給人的印象似乎有點(diǎn) “ 松散 ” 。再則，由于法官職業(yè)化，法官的門檻相對(duì)較高，人員流動(dòng)的難度加大，與其他相關(guān)部門相比，法官的進(jìn)出、法官職務(wù)的升遷等等具有環(huán)節(jié)多、關(guān)口多、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，人員的流動(dòng)性相對(duì)較慢、較難，也可以說(shuō)，法院人員流動(dòng)的進(jìn)口、出口較為不暢。說(shuō)的難聽(tīng)是，有的法官，有的干警，有的班子成員即使政治 素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，但他大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)犯犯，搞點(diǎn)內(nèi)耗，鬧點(diǎn)小矛盾你也無(wú)可奈何。 外部工作壓力所致。外部壓力在一定限度內(nèi)會(huì)增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，會(huì)增加班子的凝聚力，促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)一致，在 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 碰到問(wèn)題時(shí)會(huì)一致對(duì)外。但是如果壓力過(guò)大，就會(huì)產(chǎn)生反向作用，造成群體分裂與崩潰，強(qiáng)大的壓力使班子成員高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)負(fù)荷超過(guò)了個(gè)體承受極限，個(gè)體就要設(shè)法擺脫這個(gè)壓力或壓力環(huán)境，從而影響班子工作的正常進(jìn)行。實(shí)踐證明，任何領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)都無(wú)法擺脫這種外部環(huán)境壓力的影響和制約。難怪有的領(lǐng)導(dǎo)在談到外部環(huán)境的壓力時(shí)深有感觸地說(shuō)： 看看上面，上面叫怎么干，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)你滿意的笑 。看看人家，人家怎么干就怎么干，友鄰會(huì)對(duì)你友好地笑 。看年過(guò)去，過(guò)去怎么干你就怎么干，前任的同志會(huì)對(duì)你贊賞地笑。這三看三笑，意味深長(zhǎng)地反映出環(huán)境壓力對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)作用，可以肯定，如果一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)班子所處的環(huán)境太差，外部環(huán)境壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)班子自身的目標(biāo)行為與外部條件形成強(qiáng)烈的反差，那么班子就極大可能產(chǎn)生內(nèi)耗的因素，尤其是在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，隊(duì)伍中出現(xiàn)了許多新情況，新問(wèn)題，可以說(shuō)，外部的環(huán)境變了，條件變了，但上級(jí)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)有變，反而更高更嚴(yán)，在 這種 4 情況下，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)班子來(lái)說(shuō)，內(nèi)外壓力都很大，因此極易產(chǎn)生工作中的不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。 綜上所述，不難看出，造成單位內(nèi)耗的原因是復(fù)雜的，多方面的，其中內(nèi)因是主要的根本的，外因也是不可忽視的內(nèi)耗源。 消除內(nèi)耗的對(duì)策 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 長(zhǎng)期以來(lái)，由于思想方法和工作方法的片面性和簡(jiǎn)單化，對(duì)班子中出現(xiàn)的內(nèi)耗因素不是聽(tīng)之任之，就是簡(jiǎn)單地冠以思想作風(fēng)，黨性方面有問(wèn)題進(jìn)行整頓，或者以單純的組織手段進(jìn)行調(diào)整，這些都不是行之有效的辦法。我認(rèn)為，在實(shí)際工作中應(yīng)采取以下對(duì)策： 對(duì)策之一。要克服畏難情緒。內(nèi)耗問(wèn)題，可以說(shuō)是困憂各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)難題。過(guò)去，對(duì)這個(gè)方面的工作沒(méi)少抓，勁沒(méi)少費(fèi)，但有的效果卻不太明顯，于是有的領(lǐng)導(dǎo)隨之產(chǎn)生了畏難情緒，認(rèn)為同級(jí)班子產(chǎn)生的內(nèi)耗，同級(jí)班子無(wú)法解決。因而對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的問(wèn)題總是遮遮掩掩，不敢主動(dòng)抓，大膽抓，遇到問(wèn)題繞道走，生怕傷了和氣，到頭來(lái)是小洞不補(bǔ)，大洞難補(bǔ)，小問(wèn)題釀成了大亂子，鬧到無(wú)法收拾的地步，最后只好等上級(jí)來(lái)處理，來(lái)解決。實(shí)際工作中必須引以為戒，對(duì)內(nèi)耗問(wèn)題一要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)耗的危害所在。二是敢于正視，不回避、 不畏難。三要敢于積極抓、主動(dòng)抓、大膽抓。 對(duì)策之二：配強(qiáng)配好 一、二把手。一個(gè)班子中 一、二把手的素質(zhì)往往決定這個(gè)班子的功能和戰(zhàn)斗力，鄧小平同志曾指出： “ 解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題，主要是配備好 一、二把手 ” 。實(shí)踐告訴我們， 一、二把手的能力、思想、智慧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法、責(zé) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 任心、事業(yè)心 5 等如何，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體能否搞好團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、合作共事的關(guān)鍵。所以，在配備單位乃至處室領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào) 一、二把手，不僅要作風(fēng)民主，公道正派，原則性強(qiáng)，善于團(tuán) 結(jié)和使用干部，而且要善于集中大家的智慧和正確意見(jiàn)，善于創(chuàng)造互相尊重、互相信任的民主氣氛，不僅要善于彌合工作中的分歧，協(xié)調(diào)和處理成員之間的矛盾，還要能當(dāng)機(jī)立斷，是非分明，不姑息遷就有損于班子團(tuán)結(jié)的言行，不但要處處以身作則，為人表率，以自己的