3關于加強鄉(xiāng)農(nóng)科站體系建設情況的調查(編輯修改稿)
2025-08-26 13:56 本頁面
【文章內容簡介】 、四合等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的馬鈴薯專業(yè)區(qū)； XX 縣區(qū)已形成了以八寶、慶云堡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的水稻種植區(qū)等等，如果在機構設置上不打破鄉(xiāng)鄉(xiāng)建站的局面，是很難與快速發(fā)展的地方特色產(chǎn)業(yè)相連接。 技術力量薄弱。主要表現(xiàn)。一是專業(yè)技術人員比例失調。據(jù)調查統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站，具有中級以上職稱的人員僅為 218 人，占總人數(shù)的 20%，其中，具有高級職稱的僅 36 人，占總人數(shù)的 3%；二是年齡普遍偏大?，F(xiàn)在全市鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）農(nóng)科站人員的平均年齡在 40 歲以上；三是業(yè)務素質有待提高。受經(jīng)費等因素限制，使農(nóng)科站工作人員既不能走出去學，又不能請進來教，致使現(xiàn)行的農(nóng)科站干部隊伍掌握常規(guī)技術的多，懂得新技術的少。 資產(chǎn)流失嚴重。 94 年以來，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站資產(chǎn)總量呈現(xiàn)銳減趨勢。全市截止到 2024 年底，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站的資產(chǎn)總額為 萬元，鄉(xiāng)均 萬元，總額比 94 年減少了 萬元；其中：固定資產(chǎn) 萬元，鄉(xiāng)均 萬元，總額比 94 年減少了 萬元，鄉(xiāng)均減少 萬元；流動資產(chǎn)總額為 萬元，鄉(xiāng)均 萬元，總額比 94 年減少了 第 6 頁 共 11 頁 萬元，鄉(xiāng)均減少了 萬元。債權總額為 萬元，鄉(xiāng)均 萬元，總額比 94 年減少了 萬元；債務總額為 萬元，鄉(xiāng)均 萬元，總額比 94 年增加了 萬元，鄉(xiāng)均增加了 萬元。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站現(xiàn)有家底 3183 萬元，鄉(xiāng)均 33萬元?，F(xiàn)在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多數(shù)農(nóng)科站已呈現(xiàn) “ 資不抵債 ” 狀態(tài)。 改革配套措施不到位。我市于 2024 年 5 月份已著手開展了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位改革，而且市委、市政府 “ 兩辦 ” 相繼下發(fā)了《 XX 市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位機構改革實施方案》（鐵委辦發(fā)[2024]26 號文件）和《 XX 市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位機構改革下崗分流實施意見》，兩個文件核心內容是：將農(nóng)科站、農(nóng)機站等涉農(nóng)類機構合并，組建農(nóng)業(yè)技術綜合服務站（公益性）和農(nóng)村經(jīng)營貿(mào)易服務站（經(jīng)營性），同時，對各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位涉農(nóng)類編制數(shù)進行了批復，要求在編內人員中競聘、定崗，對競聘到公益性農(nóng)業(yè)技術綜合服務站的人員，其工資及經(jīng)費由財政供給。同時對分流人員也制定了一些鼓勵和支持政策。經(jīng)調查，現(xiàn)在全市各縣（市）區(qū)已陸續(xù)召開了會議，而且下發(fā)了文件，給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）確定了涉農(nóng)類編制。但據(jù)我們了解，由于地方財力的原因，目前改革的關鍵問題并沒有解決，如：對競聘不上的分流人員如何安置等等?，F(xiàn)在市縣兩級無力解決，矛盾都集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?；鶎愚r(nóng)科站同志反映，無論是讓我們搞經(jīng)營還是下崗回家，最低應該解決拖欠工資問題，并辦理養(yǎng)老保險和買斷工齡。經(jīng)匡算， 第 7 頁 共 11 頁 全市共需 萬元。而省政府對我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位改革僅給配套資金 1700 萬元，資金缺口相當大。如果問題解決不了，不僅影響到改革的順利進行，而且會妨礙社會的穩(wěn)定。 二、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣體系建設的建議
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