【文章內(nèi)容簡介】 名。全鄉(xiāng)設(shè)選區(qū) 17 個，選舉投票以中心投票站投票和流動票箱投票兩種方式。 第四篇：關(guān) 于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見 按照全市換屆選舉工作會議的精神和具體要求，依據(jù)憲法、選舉法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，為做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表大會換屆選舉工作，縣人大常委會高度重視，及早謀劃，采取措施，認真組織開展了各項籌備工作，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實際，提如下意見： 一、關(guān)于換屆選舉的時間問題。按照全市換屆選舉工作會議的要求，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從 2024年 4月開始至 2024年 6 月底止。根據(jù)這個安排，整個換屆選舉工作具體時間要求是：2024 年 4 月底以前公布選民名單，同時公布選舉日期和地點； 第 12 頁 共 26 頁 2024 年 4 月上旬公布代表侯選人名單和公布正式代表候選人名單，并再次公布選舉時間、地點； 2024 年 4 月中旬舉行我縣縣鄉(xiāng)人大代表選舉； 2024 年 5 月底前召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一次會議， 2024 年 6 月底前召 XX 縣區(qū)十六屆人代會一次會議。 二、關(guān)于各工作階段的具體工作要求 第一階段準備和宣傳發(fā)動階段（時間約為 10 天，為 2024 年4 月 10 至 4 月 20 日。）。主要工作是：召開全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，建立選舉工作機構(gòu)，制定選舉工作方案，組建選舉工作隊伍， 分配代表名額，劃分選區(qū)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動，準備、印制好選舉所需的各種材料、票、冊等。 第二階段選區(qū)劃分和選民登記階段。時間約 10 天，從 2024年 4 月 21 日至 2024 年 4 月 30 日。該階段的主要工作是：劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、公布選民名單。選民登記工作任務(wù)比較重，根據(jù)選舉法規(guī)定，選民名單必須在選舉日的二十日前予以公布。 第三階段提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人階段。時間約15 天，從 2024 年 4 月 10 日至 2024 年 4 月 25 日。按照法律規(guī)定，各政黨、人民團體、選民 10 人以上聯(lián)名推 薦的代表候選人，必須在選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布，正式代表候選人名單要上報縣選舉委員會審批，選舉委員會同意后，在選舉日五日以前向本選區(qū)選民公布。本階段的主要任務(wù)是： 第 13 頁 共 26 頁 第四階段投票選舉階段。時間約 3 天，為 2024 年 4 月下旬。本階段的主要任務(wù)是，按照慣例，由于在選舉日這一天鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選區(qū)的選舉提前一天進行。其他選區(qū)都在選舉日進行選舉。 第五階段召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議階段。在人大代表選舉出來后的兩個月內(nèi)召 XX 縣區(qū)十五屆人民代表大會第一次會議。本階段的主要任 務(wù)是： 審查當(dāng)選代表資格。 2024 年 6 月中旬做好召 XX 縣區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議的準備工作。 2024 年 6 月下旬召 XX 縣區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議，依法選舉生產(chǎn)本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和出席 XX 市第七屆人民代表大會代表。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 2024 年 5 月底前召開新一屆人民代表大會第一次會議。 三、關(guān)于代表名額、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求及縣鄉(xiāng)代表名額分配問題 根據(jù)選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變 動的，縣人民代表大會代表名額按省人大常委會以往已確定的名額執(zhí)行，根據(jù) XX 省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于縣級人民代表大 第 14 頁 共 26 頁 會代表名額的決定，我縣新一屆人民代表大會的代表名額為１６８名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表名額，按照縣人民代表大會常務(wù)委員會以往已確定的名額執(zhí)行，為名。 代表基本素質(zhì)的要求是。模范地遵守憲法和法律，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)。 代表的結(jié)構(gòu)。在代表中，工人、農(nóng)民、知識分子、少 數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士要有適當(dāng)?shù)谋壤?；少?shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。代表中的中共黨員不宜超過 65％；婦女代表不低于 25％。連任代表應(yīng)占 30％。其它結(jié)構(gòu)比例在提名代表候選人時需要統(tǒng)籌考慮。 關(guān)于縣代表名額分配堅持三條原則：一是預(yù)留原則， 168 名縣代表預(yù)留名，向各選區(qū)系統(tǒng)分配名，預(yù)留名額以備人事安排和其它不確定因素之需；二是參照往屆分配名額原則；三是特殊情況原則，如部隊和武裝部人數(shù)雖少，但應(yīng)產(chǎn)生代表 四、縣人大常委會組成人員名額確定及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大人員配備 根據(jù) 地方組織法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人大常委會組成人員名額為 23 人。建議本次選舉產(chǎn)生名，預(yù)留個名額以備特殊需要，人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)。在常委會組成人員中，不包括主任、副主任，專職委員占 50％以上即 12 名，中共黨員不 第 15 頁 共 26 頁 超過 70％，有適當(dāng)比例的女委員。常委會組成人員年齡應(yīng)為梯次結(jié)構(gòu)，新進入的人大常委會委員年齡能夠任滿一屆，并要有一些年輕的、有專業(yè)知識的、能任滿兩屆的同志，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要注意從人大常委會機關(guān)中選拔符合任職條件的干部。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席。確因特殊情況不能產(chǎn)生專職主 席的，應(yīng)配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，但占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時至少配備一名人大專職工作人員，保證有專職工作人員承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作。 五、關(guān)于《選舉法》修改后需注意的幾個問題 2024 年 3 月，全國人大通過了選舉法修正案，對選舉法進行了修改，也增加了一些新的內(nèi)容。選舉法修改后，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作也面臨著一些新問題，為此我們提出如下建議： （一）關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和選區(qū)劃分問題。 新選舉法規(guī)定。代表名額 “ 按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則 ” 進行分配， 城鎮(zhèn)居民的代表名額相對減少，代表名額的變化必然帶來選區(qū)劃分的調(diào)整。選區(qū)的劃分和代表名額的分配是縣、鄉(xiāng)換屆選舉中遇到的一個新問題。 我們在劃分選區(qū)時，相對過去要作新的調(diào)整。結(jié)合縣、鄉(xiāng)人大同時換屆，采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法，把劃分選區(qū)與代表資 第 16 頁 共 26 頁 源的分布有機結(jié)合起來，按居住狀況或者按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分選區(qū)；選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選二名至三名代表劃分，這樣就便于選民參加選舉活動，便于選民了解和監(jiān)督代表，也便于代表聯(lián)系選民。 具體工作中，我們建議：第一，要把各村各單位人口基數(shù)調(diào)查清楚 ，這是劃劃分選區(qū)的前提條件；第 二、要根據(jù)每 1 名代表所代表的人口數(shù)合理劃分選區(qū)，但每1 名代表所代表的人口數(shù)不可能追求絕對相等；第三，按照選區(qū)大小和代表構(gòu)成確定選區(qū)代表名額。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表時，把鎮(zhèn)直單位兩個選區(qū)調(diào)整為為一個選區(qū)；選舉區(qū)代表時，把鎮(zhèn)直單位劃分到農(nóng)村選區(qū)參加選舉。 同時，本次選舉法修正在 “ 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例 ” 的基礎(chǔ)上，還