3關(guān)于區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá) %。 二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題 區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。 社區(qū)管理體制機(jī)制不暢 社區(qū) 居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級(jí)行政組織，但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實(shí) ? 居財(cái)街管、管用分開 ? 的管理制度，社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng) ? 權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ? ，但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 眼睛只盯著 上面，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容嚴(yán)重 ? 膨脹 ? ，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實(shí)際意義上的又一級(jí)行政組織。 社區(qū)建設(shè)難以形成統(tǒng)一合力 民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和 協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以形成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫(kù)的建設(shè)，公安一套，計(jì)生局一套，勞動(dòng)部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。 社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 近幾年來，我區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn) ? 一委一居一站一辦 ? 建設(shè)和 ? 扁平化 ? 社區(qū)管理工作的意見》（寧委發(fā)〔 2024〕37 號(hào)）規(guī)定 ? 2024 年，城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到 400 平方米 ? 要求，我區(qū)現(xiàn)有 27 個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房
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