3關(guān)于區(qū)開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的個(gè)別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確，經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治，在前段市里檢查時(shí)還扣了分。此外， XX 縣區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村，存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象，而且環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員缺失，還有不少居民小區(qū)沒有納入 “ 四型小區(qū) ” 創(chuàng)建范圍，管理缺位，衛(wèi)生環(huán)境比較差。二是基礎(chǔ)建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建 第 7 頁 共 15 頁 設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)，特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施等嚴(yán)重滯后，不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設(shè)置還有等進(jìn)一步完善；個(gè)別村的焚燒池和垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個(gè)集貿(mào)市場改造提 升工程進(jìn)展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設(shè)工程，攤位改造等工作進(jìn)展滯后，市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設(shè)。生活垃圾收集設(shè)施布局不合理，部分項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備的配備上不太切合實(shí)際，造成資源的浪費(fèi)以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費(fèi)力不討好。如，在各項(xiàng)目村新建的垃圾收集點(diǎn)，不但外觀難看，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車，由于后期的養(yǎng)護(hù)、油料、司機(jī)等經(jīng)費(fèi)沒有著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要，相關(guān)單位不想接。 三是宣傳發(fā)動(dòng)還有待深入。目前，城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在 “ 上邊熱、下邊冷 ” 的現(xiàn)象。區(qū)一級(jí)非常重視，工作力度大，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走 第 8 頁 共 15 頁 過程，缺乏主動(dòng)性；雖然有村規(guī)民約、門前 “ 三包 ” 責(zé)任制等制度，但還沒有得到很好落實(shí)。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)組入戶與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少，群眾對項(xiàng)目了解不夠，主體意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關(guān)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，存在 “ 干部干、群眾看 ” 的現(xiàn)象。有的群眾甚至認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治 工作是國家項(xiàng)目，資金雄厚，在建設(shè)中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費(fèi)，在個(gè)別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)，垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重， “ 室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差 ”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實(shí)寫照。四是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照 “ 三化、三清 ” 的要求來實(shí)施的，但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾，其它方面的工作開展亟待加強(qiáng)。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的 地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位， “ 垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷 ” 的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)村在上級(jí)檢查時(shí)往往是靠臨時(shí)雇工搞 “ 突擊 ” 。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，尤其是規(guī)模較大的豬場，雖建有沼氣池，但 “ 重建設(shè)、輕管理 ” 的現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門雖然加強(qiáng)了對水源污染的整治，但由于水務(wù)一體化職能沒有調(diào)整到位， “ 多龍管水 ” 造成管理缺位、效率低下。此 第 9 頁 共 15 頁 外，祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。五是長效機(jī)制還有待健全。當(dāng)前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順，生 產(chǎn)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊(duì)伍雖已建立，但運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，管理不規(guī)范。垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區(qū)所有的垃圾清運(yùn)任務(wù)全部由兩個(gè)部門接管，人員、設(shè)備和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都需要作相應(yīng)調(diào)增。環(huán)保項(xiàng)目在污水
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