3關(guān)于農(nóng)村低保兜底扶貧調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州 92 萬貧困人口中，大約有 15 萬人通過發(fā)展其家 第 5 頁 共 10 頁 庭經(jīng)濟收入超過貧困線標準已經(jīng)脫貧；約有 40 萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧；約有 20 萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口（大約 20 萬）是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對象 萬人、農(nóng)村五保對象 萬人，共 萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的 %。根據(jù)動態(tài)管理、應保盡保的要求，預計 2024 年全州的低保兜底保障人數(shù)應在 20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。 （三）資金需求情況。根據(jù)州政府 2024 年公布的農(nóng)村低保保障標準 2300 元為基數(shù)，每年應按照年 15%的速度增長，到 2024年保障標準達到 3900 元，與貧困線標準 3873 元實現(xiàn) “ 兩線合一 ” 。 2024 年全面小康時保障標準達到 4500 元，占貧困線標準4103 元的 109%。在兜底保障上，補助水平最高的一類低保對象將由今年的人年均 2376 元逐步提高到 4500 元，補助水平最低的五類低保對象也將由今年的人年均 900 元逐步提高到 1800 元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補助水平初步測算， 2024 年需保障資金 億元， 2024 年 需保障資金 億元， 2024 年需保障資金 億元， 2024 年需保障資金 億元， 2024 年需保障資金 4 億元。 2024 年，中央和省補助我州農(nóng)村低保資金 億元，今后 5 年如果按照這個基數(shù)不變，加上縣市配套資金，全州每年約 4 個億的資金規(guī)模，能夠保障 “ 兩線合一 ” 目標的實現(xiàn)，不會 第 6 頁 共 10 頁 給縣市財政帶來壓力。 四、主要工作思路及建議 （一）加大投入。一是積極爭取上級投入。穩(wěn)定可靠的資金來源，是做好社會救助工作的根本保障。社會救助工作是政府應盡之責，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費的主渠道必須是政 府投入。恩施州是國家級貧困縣市，要積極向上爭取重視支持，爭取更大力度的中央財政轉(zhuǎn)移支付，為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅、全面小康工作中，中央和省都將安排專項資金，恩施州要爭取分得更大的 “ 蛋糕 ” 。據(jù)了解，全省低保資金未來幾年的增量可能在 22 個億左右，省民政廳將會把這些資金重點用于貧困地區(qū)，恩施州要努力爭取到更大份額。二是逐步完善本級配套。要按照建立民生財政的要
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