3關(guān)于農(nóng)村低保兜底扶貧調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 ，充分發(fā)揮社會力量在扶貧幫困中的重要作用。近年來，由于我州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，州及各 縣市財力有限，除配套少量的工作經(jīng)費外，基本沒有相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，農(nóng)村低保資金主要依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付（省民政廳撥付）。在扶貧攻堅、全面小康工作中，中央和省都將安排專項資金，恩施州要爭取分得更大的 “ 蛋糕 ” 。一是積極爭取上級投入。在兜底保障上，補助水平最高的一類低保對象將由今年的人年均 2376 元逐步提高到 4500 元，補助水平最低的五類低保對象也將由今年的人年均 900 元逐步提高到 1800 元以上。根據(jù)動態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，預(yù)計 2024 年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在 20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。要認(rèn)真研究分析，設(shè)定合理的貧困線波動區(qū)間并進一步優(yōu)化競進脫貧、全面小康的方案，有效 應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。 三、主要情況分析 第 4 頁 共 10 頁 （一）經(jīng)濟發(fā)展情況。與全國、全省比較，我州按標(biāo)施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有 %，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。 （二）銜接扶貧大局不夠。三是兜底保障基礎(chǔ)堅實，為加快實施 “ 低保政策兜底保障一批 ” 的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)低保保障線與貧困線 “ 兩線合一 ” 奠定了堅實基礎(chǔ)，留足了政策空間。其 第 2 頁 共 10 頁 中 萬人月均補助 198 元，年人均補助達到 2376 元；有 萬人月均補助 161 元，年人均補助達到 1932 元；有 萬人月均補助 129元，年均補助達到 1548元；有 3萬人月均補助 98元，年人均補助達到 1176 元；有 萬人月均補助 75 元，年人均補助達到 900 元。今年全州農(nóng)村低保實施了 “ 按標(biāo)施保 ” ，截止 9 月底，全州農(nóng)村低保共有 12 萬戶、 萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少 38%（去年 萬戶）、保障人減少44%（去年 萬人）。 第 1 頁 共 10 頁 關(guān)于農(nóng)村低保兜底扶貧調(diào)研報告 低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容， “ 低保政策兜底一批 ” 是習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進扶貧攻堅 “ 四個一批 ” 的重要指示。 一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀 （一）保障規(guī)模。按標(biāo)施保后，全州平均計算低保對象人月均補助水平達到 117 元，比上年提高了 34 元，增幅為 41%。一是保障對象更加精準(zhǔn)，不僅廣受詬病的“ 群體保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 、 “ 人情保 ” 得到徹底清
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