3關(guān)于冀中能源集團(tuán)的調(diào)研報告初稿大全(編輯修改稿)
2024-08-26 13:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 職位低，腐敗與自己無緣，不貪不受不索取，沒有腐敗存在的條件 ” 的想法。在思想上還未引起足夠重視，對職權(quán)項目的排查工作開展不夠細(xì)，存在著走過場、為報 “ 數(shù)字 ” 而排查的現(xiàn)象； 有的單位職權(quán)概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權(quán)運(yùn)行的流程。流程圖繪制欠科學(xué)，沒有將重要的工作環(huán)節(jié)繪制出來； 第 8 頁 共 18 頁 個別單位權(quán)力風(fēng) 險點的查找不夠深入，存在著避重就輕的現(xiàn)象；劃分權(quán)力風(fēng)險等級時，存在就低不就高的問題，需要進(jìn)一步分析界定。 六、下一步工作思路及擬采取的主要措施 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除權(quán)力風(fēng)險認(rèn)識上的誤區(qū)，增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險的防控意識。要讓大家清醒的認(rèn)識到，不能因為不參與權(quán)力的決策、審批就認(rèn)為自己的部門和崗位不存在權(quán)力風(fēng)險。風(fēng)險無處不在，風(fēng)險貫穿工作的始終。要敢于正視風(fēng)險的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來對待本職工作，提高大家對權(quán)力風(fēng)險的防范意識，不斷增強(qiáng)大家預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解權(quán)力 風(fēng)險的能力。 深入開展專項調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，完成三項報告的研究撰寫工作。 加快制度的創(chuàng)新和完善，為權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提供制度上的保障。認(rèn)真研究新形勢下權(quán)力風(fēng)險發(fā)生的特點和規(guī)律，針對權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力風(fēng)險多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防權(quán)力風(fēng)險發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。要在責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制、評估預(yù)警機(jī)制等六個機(jī)制上進(jìn)行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風(fēng)險崗位和風(fēng)險人群的基礎(chǔ)上，要抓好針對性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個 環(huán)節(jié)：一是對已有的制度措施進(jìn)行梳理。 第 9 頁 共 18 頁 對過時的制度措施要摒棄，對內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善；二是對缺失的制度措施一定要及時建立；三是制定的制度措施一定要實，要有很強(qiáng)的針對性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。 （十一）制度防范的內(nèi)容 制度建設(shè)時整個廉政風(fēng)險防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的廉政風(fēng)險防范管理工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐 敗風(fēng)險。 廉政風(fēng)險防范工作制度體系，內(nèi)容包括四個方面的制度系列，即： 一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期經(jīng)廉政黨課制度、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢報告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。 二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括 “ 三談兩述 ” 制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報告制度，單位財務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù) 工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項公開制度等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)， 第 10 頁 共 18 頁 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。 三是反腐倡廉預(yù)防制度，主要有風(fēng)險排查制度、風(fēng)險信息收集分析制度、風(fēng)險預(yù)警制度、風(fēng)險化解制度等，通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)警制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯制度，干部選拔任用責(zé)任追究制度，行政問責(zé)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎懲制度等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，堅決懲治腐敗。 制度防范包括制度設(shè)計安 排、制度執(zhí)行落實、制度效用分析三個環(huán)節(jié)。 六、全面建立廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制㈠廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制 一是對近年來單位管理和反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險源進(jìn)行全面評估，緊密聯(lián)系實際，對部門、崗位和人員變化情況進(jìn)行分析研究，及時進(jìn)行風(fēng)險辨識和防范策劃。二是是把廉政風(fēng)險防范納入單位管理風(fēng)險之中，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警預(yù)測，研究制定廉政風(fēng)險信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動性和預(yù)見性。三是分析可能 發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險后及時向有關(guān)科室發(fā)出預(yù)警信號，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時，增加該科室的風(fēng)險等級，提供風(fēng)險分析資料來源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的步驟，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)， 第 11 頁 共 18 頁 確認(rèn)后及時采取措施，化解廉政風(fēng)險。 ㈡廉政風(fēng)險辨識機(jī)制 辨識單位各崗位存在的廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險信息平臺和廉政風(fēng)險檔案庫，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充反腐倡廉工作動態(tài)、違紀(jì)違法信息、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險分析、廉政風(fēng)險測量等功能，從
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