3關(guān)于全市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理情況的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-26 13:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、造成鄉(xiāng)級(jí)公路現(xiàn)狀的原因 2024 年之前（含 2024 年），鄉(xiāng)級(jí)公 路養(yǎng)護(hù)管理形勢(shì)之所以一片大好，主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定自建、自養(yǎng)、自管的三自方針，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行解決，省公路局每公里只給 500700 元不等的少量養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足的渠道主要是三提五統(tǒng)中的民辦交通部分，平均每公里 30009000 元（ XX 縣區(qū)達(dá)到 1 萬(wàn)元）不等。由于養(yǎng)護(hù)資金較充足和管理有效到位，鄉(xiāng)級(jí)公路好路率始終處于較好的水平，全市鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)、暢通無(wú)阻。但是自 2024年起，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的實(shí)施，我市的鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理方式發(fā)生了較大變化：一是鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的資金由養(yǎng)路費(fèi)投 入改為省財(cái)政對(duì)縣財(cái)政實(shí)行轉(zhuǎn)移支付；二是省公路局取消了每公里500 元的補(bǔ)貼；三是取消了農(nóng)民義務(wù)工。這種養(yǎng)護(hù)管理模式直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)級(jí)公路現(xiàn)在面臨的尷尬狀況，其弊端可以概括以下兩個(gè)方面： 管理體制不順，有限資金不能得到充分利用?，F(xiàn)在鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金完全依賴財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，取消了鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌款和農(nóng)民的建勤工，交通部門不能控制轉(zhuǎn)移支付資金的使用方向，造成了管理權(quán)與投資權(quán)的分離。各級(jí)財(cái)政部門也只管給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付轉(zhuǎn)移支付資金，沒(méi)有使用情況的跟蹤管理手段；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)政困 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 難而隨意擠占和挪用，所以鄉(xiāng)級(jí)公路形成了無(wú)資金或 少資金用來(lái)養(yǎng)護(hù)的局面。 養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足。一是省移支付資金存在少、慢、停、均的問(wèn)題。少：是每當(dāng)量公里投入不足。省里確定三級(jí)公路每公里投資 7635 元，與三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)用料基本相同的
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