3關(guān)于做好自薦海選工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 表大會分別簽訂任職承諾書，以便有效監(jiān)督他們當選后的行為。然而實行無候選人直接選舉，候選人在正式選舉前無法確定，在實際操作中就難以組織開展競職演講和公開承諾。而自薦海選，報名人只要經(jīng)村選舉委員 會資格審查合格后即可確定，村民選舉委員會就能組織開展競職演講和簽訂承諾書。 自薦海選還更能增強當選人的責任感，更有利于挖掘優(yōu)秀人才。從選舉形式上分析，有候選人直選和無候選人直選，當選人來自于選民推選，是別人推我去競選，是選民 “ 要我當 ” ；而自薦海選，當選人來自于自已報名，是 “ 我要當 ” 。 “ 要我當 ” 和“ 我要當 ” 從責任上要求不同。 “ 我要當 ” 是出于本人的向往意愿，會更加珍惜崗位來之不易，更加注重選民的呼聲和意見，更能遵守各項規(guī)章制度，更會為群眾辦好事實事。同時，自薦海選，通過 “ 毛遂自薦 ” 的報名方式，為每位立 志于當村干部提供渠道，通過競職演說，為一些年輕、外出創(chuàng)業(yè)但資歷不深、知名度不高 第 6 頁 共 11 頁 的選民提供展現(xiàn)才華的平臺，也讓廣大選民更加了解和掌握人選，拓寬了村民選好當家人的視野，更能體現(xiàn)民主、競爭、擇優(yōu)的用人導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。 通過以上分析對比，肯定自薦海選具有一定優(yōu)點，試點中得到縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉組織者的肯定，也得到廣大選民和競選者的贊賞，正如專程從北京趕到余杭親自觀摩村委會自薦海選的國務院發(fā)展研究中心研究員黃道霞所肯定：自薦海選村官，開創(chuàng)了我國村委會選舉方式的全新階段。但是，自薦海選方式不是靈丹妙藥，并沒有從體制機制上解決當前村民委員會換屆選舉中所有問題。同時，在推行采用自薦海選方式中必須注意兩個問題，一是矛盾少、發(fā)展平穩(wěn)、經(jīng)濟較發(fā)達，尤其是村級集體經(jīng)濟雄厚和建設項目多的村，報名自薦人多，競選激烈分散選票，會造成不能一次性選舉成功的情況；二是矛盾多、問題突出、經(jīng)濟落后，尤其是村級集體空殼和沒有建設項目村，可能會出現(xiàn)無人報名的現(xiàn)象，從而無法組織采用自薦海選方式進行選舉。因此，村委會換屆選舉中如何采用有候人直癬無候人直選還是自薦海選等三種方式，應在選舉前期做好充分調(diào)研工作，做到有備無患，圍繞“ 和諧 選舉、選好人癬依法選舉、方便群眾、降低成本 ” 的目標，根據(jù)實際情況因村而定。 二、做好自薦海選工作的理性思考 把握自薦人實質(zhì)。根據(jù)自薦海選方式辦法規(guī)定，自薦人 第 7 頁 共 11 頁 是指具備一定文化知識，遵紀守法，具有相應 “ 雙帶 ” （帶頭致富和帶領村民共同致富）能力和管理協(xié)調(diào)能力，身體健康，有志于村務管理、自愿為村民服務的，通過報名并經(jīng)村民選舉委員會資格審查合格后的本村選民。自薦人不是候選人，與候選人有著質(zhì)的區(qū)別，表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)生不同。自薦人是通過報名確定，而有候選人直選中候選人，是由半數(shù)選民參加提名按得票多 少為序確定，是依法提名產(chǎn)生；其二，名額數(shù)不同。自薦海選村民委員會主任、副主任和委員各職位自薦人可以等于或者多于應選名額，比較自由。而有候選人直選中，主任、副主任正式候選人比應選人名額多一人，
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