3關(guān)于保障被調(diào)查處理人合法權(quán)利的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共 11 頁(yè) 重性，主動(dòng)接受組織處分。 （五）積極開(kāi)展審理助辯和公開(kāi)審理，提高案件審理透明度。為及時(shí)反映黨員和監(jiān)察對(duì)象的意見(jiàn)，解決以往案件審理中書(shū)面審、內(nèi)部審、缺乏透明度的問(wèn)題，促進(jìn)案件審理工作公平、公正，去年以來(lái)，市、縣紀(jì)委積極推行 ? 審理助辯 ? 和 ? 公開(kāi)審理 ? 制度，被處分人有權(quán)參加案件審理進(jìn)行申辯，并聘請(qǐng)其他黨員為其辯護(hù)。對(duì)本地有影響的大要案、審理部門(mén)與調(diào)查部門(mén)有一定分歧的案件、有利于開(kāi)展以案論紀(jì)教育的案件、適合公開(kāi)聽(tīng)證的申訴案件等四類(lèi)案件，在調(diào)查人員、被調(diào)查人及辯護(hù)人和其他相關(guān)的列席人員、旁聽(tīng)人員、監(jiān)督人員的參與下，由案件審理部門(mén)組織，分調(diào) 查、質(zhì)證、控辯、評(píng)議和總結(jié)五個(gè)階段，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行公開(kāi)審理，從而不僅為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利提供了制度平臺(tái)，也為紀(jì)檢機(jī)關(guān)不辦錯(cuò)案，做到不枉不縱提供了保證。 二、我市保障被調(diào)查處理人合法權(quán)利工作的主要成效 ?‘ 兩規(guī) ’ 四書(shū) ? 、 ? 審前監(jiān)督 ? 、 ? 公開(kāi)審理 ? 等制度作為紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作思維理念和方式方法的創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，其綜合功效逐步顯現(xiàn)。 一是增強(qiáng)了案件查處透明度，維護(hù)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的良好形象。過(guò)去由于辦案程序和管理上不規(guī)范，有時(shí)被調(diào)查人被實(shí)施 ? 兩規(guī) ?后，組織上沒(méi)有及時(shí)告知被調(diào)查人單位 及其家屬，引發(fā)被調(diào)查人單位及其家屬四處找人，甚至有少數(shù)別有用心的人在社會(huì)上散布 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 謠言。有的違紀(jì)人員由于對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不了解，對(duì)組織上不信任，不服處分，反復(fù)申訴，等等。這些都影響了執(zhí)紀(jì)辦案工作的順利開(kāi)展，損害了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的形象。實(shí)施 ?‘ 兩規(guī) ’ 四書(shū) ? 、 ? 審前監(jiān)督 ? 、 ? 公開(kāi)審理 ? 制度后，被調(diào)查人員對(duì)自己所享有的權(quán)利明明白白，被處理人員應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任也可以拿出來(lái)公開(kāi)辯論，從而使案件查辦工作變神秘為適度公開(kāi)、變封閉為適度透明、變單純執(zhí)紀(jì)懲處為懲處維權(quán)并重，既促進(jìn)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案，又消除了社會(huì)上少數(shù)人的誤解和猜疑，維護(hù) 了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的良好形象。 二是強(qiáng)化了調(diào)查人員的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)了依紀(jì)依法辦案水平的提高。權(quán)利與義務(wù)相輔相成。強(qiáng)調(diào)保護(hù)被調(diào)查處理人的合法權(quán)利，要求案件檢查、審理人員必須不斷強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依紀(jì)依法調(diào)查處理案件。如，通過(guò)開(kāi)展審前監(jiān)督，給被調(diào)查人提供申辯的機(jī)會(huì)，一方面促使調(diào)查人員嚴(yán)格遵循辦案程序，提高案件檢查工作的制度化、規(guī)范化水平；另一方面，審理部門(mén)通過(guò)及時(shí)反饋收集到的意見(jiàn)，幫助檢查部門(mén)彌補(bǔ)調(diào)查工作中存在的不足，既提高了辦案效率，又保證了案件質(zhì)量。去年 7 月，市紀(jì)委在對(duì)市醫(yī)藥公司副總經(jīng)理耿某收受回扣案 進(jìn)行審前監(jiān)督談話時(shí)，被調(diào)查人提出以前收過(guò)業(yè)務(wù)單位的一個(gè)信封，他多次退還都沒(méi)有退成，信封還在其家中，但調(diào)查人員沒(méi)有實(shí)地取證，而是根據(jù)他估計(jì)的數(shù)額做了筆錄。對(duì)此情況，審理人員迅速向檢查部門(mén)進(jìn)行了反饋， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 檢查人員隨即到被調(diào)查人家中提取了該信
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