【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)，確保 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點(diǎn) 學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。 XX 市還編印了 33 萬(wàn)冊(cè)輔導(dǎo)教材， 萬(wàn)冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了 萬(wàn)套系列輔導(dǎo)光盤，努力把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于 40 小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長(zhǎng)。為此，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取 靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保 40 小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。 XX 市 XX 縣區(qū)朝輝街道利用 第 15 頁(yè) 共 34 頁(yè) 社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)辟 “ 保先教育論壇，動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì)； XX 市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取 “ 抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考 ” 的方法，對(duì)年老體弱的黨員采取 “ 結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽(tīng)、給碟子看 ” 等方式，對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行 “ 寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得 ” 的辦法，有效地消除了教育活動(dòng)的“ 空白點(diǎn) ” 。 第二階段：黨性分析，民主評(píng)議。這是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提 、黨員評(píng)、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析。先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查，找出自身存在的突出問(wèn)題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評(píng)議和處 置不合格黨員工作。在評(píng)議過(guò)程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問(wèn)題；不搞人人過(guò)關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng)；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要走群眾路線，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；對(duì)不合格黨 第 16 頁(yè) 共 34 頁(yè) 員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過(guò)大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定的程序， XX市共評(píng)出優(yōu)秀黨員 63140名，占 %；合格黨員 244361名，占 %；基本合格黨員 9637 名，占 3%；不合格黨員 4112名，占 %。在不合格黨員中，限期改正的 3510 名，勸退 80名，除名 264 名，此外還有 258 名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。 第三階段。教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意；三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對(duì)存 在問(wèn)題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問(wèn)題，改正缺點(diǎn)；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。如 XX 市 XX 縣區(qū)著手從 “ 關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員 ” 、 “ 黨員履行義務(wù) ” 、 “ 黨員正確行使民主權(quán)利 ” 、 “ 黨內(nèi)外監(jiān)督 ” 等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。 XX 市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何 第 17 頁(yè) 共 34 頁(yè) 建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。 XX 縣區(qū)的黨員 “ 設(shè)崗定責(zé) ” 活動(dòng)和 XX 市的黨建 “ 遞進(jìn)培養(yǎng)工程 ” 在全國(guó)得到了廣泛推廣。 三、認(rèn)真總 結(jié)，提出意見(jiàn)建議 中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來(lái)就是 “ 對(duì)上要回答問(wèn)題、對(duì)下要解決問(wèn)題 ” ，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對(duì)試點(diǎn)工作提出的問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動(dòng)同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。XX 市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評(píng)議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。 主要經(jīng)驗(yàn) 從兩地教育活動(dòng)的成效來(lái)看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的 “ 提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作 ” 的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開(kāi)提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是搞好教育活動(dòng)的重要前提。兩地 第 18 頁(yè) 共 34 頁(yè) 黨委深切體會(huì)到：黨員是先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，作為搞好教育活動(dòng)的前提緊抓不放。他們?cè)诨顒?dòng) 的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，以思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，帶動(dòng)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺(jué)性，從而保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動(dòng)的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建 “ 第一號(hào)工程 ” 予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成 一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開(kāi)展日常工作，加大對(duì)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如 XX 市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等 7 個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有 5000 多人，督導(dǎo)組長(zhǎng)全由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。 三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動(dòng)的重要方法。這次教育活動(dòng)涵蓋各級(jí)各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“ 一鍋煮 ” 、 “ 一刀切 ” 的方法，顯然很奏效， 必須從實(shí)際出發(fā)， 第 19 頁(yè) 共 34 頁(yè) 區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動(dòng)中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問(wèn)題。作為全國(guó)唯一的綜合性試點(diǎn)， XX市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟(jì)組織） 5 種類型，確定了 10 個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對(duì)不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開(kāi)，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，而且有利于活動(dòng)健 康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。 四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動(dòng)的“ 黨性分析，民主評(píng)議 ” 階段，要對(duì)黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 5 個(gè)格次進(jìn)行評(píng)議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問(wèn)題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對(duì)黨員表現(xiàn)做到 “ 六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái) ” ，從而保證了評(píng)議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。 五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動(dòng)的重要基 礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開(kāi)展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾。 第 20 頁(yè) 共 34 頁(yè) 兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開(kāi)門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過(guò)讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。 六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Α傻攸h委一班人都清楚地認(rèn)識(shí)到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動(dòng)與以前的 “ 三講 ” 和 “ 三個(gè)代表 ” 學(xué)教活動(dòng)既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在 注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 與地方 “ 自選動(dòng)作 ” 的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過(guò)去搞教育活動(dòng)的思維定勢(shì)，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效、有特色。 當(dāng)前打算 考察中我們深深感受 到。保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會(huì)后在全國(guó)統(tǒng)一展開(kāi)，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早 第 21 頁(yè) 共 34 頁(yè) 介入、早謀劃、早動(dòng)手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動(dòng)、效果更明顯。