3關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，而且政法委的交通、通訊、辦公設(shè) 施在政法各部門(mén)中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門(mén)原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開(kāi)了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門(mén)同職級(jí)干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。 （三）人員結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)形勢(shì)需要。一是人員結(jié)構(gòu)不合理， “ 官多兵少 ” 。由于受編制的制約， xx 政法委工作人員中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多，一般工作人員少，科級(jí)以上干部有 x 人，科員僅有 x 人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進(jìn)難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無(wú)法及 時(shí)補(bǔ)充。有 x 名科級(jí)干部在政法委工作已超過(guò) x 年，最長(zhǎng)的達(dá) xx 年 。有 x 名任職時(shí)間超過(guò) xx 年，最短的也有 xx 年之久。因此，經(jīng)常造成工作被動(dòng)，工作效率低，導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高。加上政法委面臨的任務(wù)越來(lái)越重，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 法部門(mén)的職能外，還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù)，現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要。 （四）干部協(xié)管難履行，政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門(mén)去考察政法干部，而實(shí)質(zhì)性的 “ 協(xié)管干 部 ” ，并沒(méi)有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，沒(méi)有真正確立對(duì)政法部門(mén)科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度?？h委政法委有協(xié)管干部的職能，但是對(duì)協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，沒(méi)有具體的操作程序，具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一 “ 重要責(zé)任 ” 時(shí)往往 “ 力不從心 ” 。政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書(shū)記相同都是副縣級(jí)，行 政級(jí)別的無(wú)差距，造成黨委政法委協(xié)管乏力。 （五）缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確，履行職能具有一定的依據(jù)。但是，政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作，實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開(kāi)始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的趨勢(shì)，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門(mén)的職能外，普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面 的欠缺，在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開(kāi)拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。 （六）執(zhí)法監(jiān)督難開(kāi)展，淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過(guò)少，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，不能形成專門(mén)機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé)，而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)
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