【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生效裁判和決定、藐視法 庭權(quán)威等違法犯罪行為。 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) （二）加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)范化建設(shè)保障公正，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定司法工作規(guī)范，明確各類司法人員工作職責(zé)、各環(huán)節(jié)辦案標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)則。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度。嚴(yán)格規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。嚴(yán)格依法行使刑事案件的立案?jìng)刹椤⒊钒?、移送審查起訴、決定不起訴、免予刑事處罰、判處緩刑和刑事、民商事案件審判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)。加強(qiáng)和規(guī)范類案研究、案例指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判和執(zhí)法尺度。完善對(duì) 涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。 改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理。明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員 辦案責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。 （三）深入推進(jìn)司法公開。堅(jiān)持以公開促公正，進(jìn)一步構(gòu)建 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。推進(jìn)審判、檢務(wù)、警務(wù)、所務(wù)公開，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，凡法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)和程序必須公開，杜絕暗箱操作，讓每一個(gè)當(dāng)事人和其他訴訟參與人在每一起案件中都體會(huì)到看得見的公正。加強(qiáng)人民法院審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)以辦案流程信息查詢 、重大案件信息發(fā)布、終結(jié)性法律文書公開為主要內(nèi)容的檢務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)聽證、旁聽庭審、公開審查、公開答復(fù)等執(zhí)法司法公開舉措。切實(shí)保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公民隱私權(quán)，保障個(gè)人信息安全。加強(qiáng)法律文書釋法說理和公開答疑，讓當(dāng)事人贏得清楚、輸?shù)妹靼祝?shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 有序擴(kuò)大司法民主，保障人民群眾參與司法。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，提高人民陪審員在社會(huì)關(guān)注案件中的參審比例，切實(shí)提升陪審質(zhì)量和人民陪審制度公信度。改革人民監(jiān)督員選任管理方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查 辦職務(wù)犯罪的工作環(huán)節(jié)和作出的終結(jié)性處理決定。 （四）改進(jìn)司法便民利民服務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)法司法窗口建設(shè)。健全法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，嚴(yán)格遵守立案受理法定期限和辦理期限。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，推行 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 輕微刑事案件快速辦理和刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，適度擴(kuò)大非監(jiān)禁刑適用。依法適用督促程序、簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序，提高司法效率。健全派出法庭直接立案和案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，推廣院壩法庭等巡回審判，切實(shí)方便群眾訴訟。 健全司法救助制度 ，完善法律援助制度，提高救助援助的質(zhì)量、效率和服務(wù)的規(guī)范化水平。 （五）強(qiáng)化生效裁判執(zhí)行。加大生效裁判執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。有效整合社會(huì)力量，建立信息共享的征信系統(tǒng)，完善各方協(xié)調(diào)配合、各司其職的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查和申報(bào)制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序和執(zhí)行行為，加大對(duì)消極執(zhí)行、違法執(zhí)行行為的責(zé)任追究。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段有效制裁抗拒執(zhí)行和規(guī)避執(zhí)行行為。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，維護(hù)司法權(quán)威和正常執(zhí)法司法秩序。 （六） 加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無等法律原則和非法證據(jù)排除等訴訟規(guī)則，依法保障各類案件當(dāng)事人、訴訟參與人的合法權(quán)益。進(jìn)一步執(zhí)行好刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。嚴(yán)格規(guī)范取證程序和方法，落實(shí)訊問全過程錄音錄像制度，從源頭上預(yù)防非法取證行為發(fā)生。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。 完善保障律師訴訟權(quán)利的工作機(jī)制，依法保障律師在訴訟活 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 動(dòng)中閱卷、會(huì)見、取證、舉證、質(zhì)證、辯護(hù)等權(quán)利。 落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。對(duì)不服司法 機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。 五、著力加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督 全面推進(jìn)依法治縣，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 （一）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨員黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和黨員自我約束。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán) 格實(shí)行一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查。建立巡查工作機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)巡查與專項(xiàng)巡查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門、縣屬國(guó)有企業(yè)巡查監(jiān)督。 （二）加強(qiáng)人大監(jiān)督。堅(jiān)持縣人大常委會(huì)、一府兩院向縣人民代表大會(huì)定期報(bào)告工作制度，完善對(duì)一府兩院的監(jiān)督機(jī)制和方式方法，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專題工作評(píng)議、專題詢問和規(guī)范性文件備案審查等法定監(jiān)督形式，監(jiān)督政府依法行政和法院檢察院公正司法。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真 貫徹監(jiān)督法，探索創(chuàng) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 新人大監(jiān)督工作的機(jī)制和方式方法。一府兩院要認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議，在法定時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)。 （三）加強(qiáng)民主監(jiān)督。各級(jí)各部門要高度重視，善于通過政協(xié)了解社會(huì)各界的意愿和訴求，接受各界的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、社情民意和專項(xiàng)調(diào)研在民主監(jiān)督中的作用，對(duì)政協(xié)的提案要認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù)。支持工商聯(lián)、民革支部和無黨派人士以民主協(xié)商