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3關于產業(yè)援疆問題的思考和建議(編輯修改稿)

2024-08-26 13:21 本頁面
 

【文章內容簡介】 。據(jù)統(tǒng)計, 2024 年底,新疆總人口有 萬人,少數(shù)民族人口有 萬人,占新疆人口總數(shù)的 %,而我區(qū)少數(shù)民族人才隊伍人數(shù)有 萬人,占全區(qū)人才隊伍總數(shù)的%。其中,少數(shù)民族黨政人才 萬人,占 %。少數(shù)民族各類專業(yè)技術人才 萬人,占 %。少數(shù)民族企事業(yè)經營管理人才 ,占 %。少數(shù)民族高技能人才 ,占 %。如果按照少數(shù)民族人才 隊伍的比例和人口比例相當?shù)囊螅陆贁?shù)民族人才隊伍總體上存在總量不足、比例偏低的問題。 (二)少數(shù)民族各類人才的整體素質相對不高。 ,少數(shù)民族人才具有高級專業(yè)技術職稱 第 9 頁 共 20 頁 的比重小。 2024 年,在全疆 284535 名少數(shù)民族專業(yè)技術人員中,盡管人數(shù)上已占到全疆專業(yè)技術人才總數(shù)的 %,但擁有高級專業(yè)技術職稱的只有 13510人,僅占全疆專業(yè)技術人員總數(shù)的 %(遠低于全疆平均 %、全國平均 %的水平),占全疆高級專業(yè)技術職稱總數(shù)的 %,其 中,正高級職稱 649 人,僅占全疆高級專業(yè)技術職稱總數(shù)的 %。擁有中級專業(yè)技術職稱的有70521 人,占全疆專業(yè)技術人員總數(shù)的 %,占全疆中級專業(yè)技術職稱總數(shù)的 %。擁有 9 初級技術職稱的有 141353 人,占全疆專業(yè)技術人員總數(shù)的 %,占初級專業(yè)技術職稱總數(shù)的 %。從上述數(shù)據(jù)來看,初級職稱人員超過了全疆初級專業(yè)技術職稱人數(shù)的半數(shù),而越到高級,少數(shù)民族專業(yè)技術人才所占比重越小。 ,少數(shù)民族人才的層次結構偏低,高層次人才極其缺乏。 在學歷構成上,新疆的人才隊伍總體處于劣勢。在全區(qū)黨政人才、企事業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才這三支隊伍中,具有本科以上學歷人數(shù)僅占 %,遠低于全國平均 %和西部地區(qū)平均 %的水平 。博士 770 人、碩士 4740 人,分別占總數(shù)的 %和 %,遠低于全國平均 %和 %的水平,也低于西部地區(qū)平均 %和 %的水平。而其中少數(shù)民族的比 第 10 頁 共 20 頁 例則更低,這表明少數(shù)民族高層次人才的缺乏是新疆少數(shù)民族人才隊伍建設迫切需要解決的一個問題。在我區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級和南疆三地州( XX 市、 XX 市 和 XX 市),具有大專和中專以上學歷的干部、專業(yè)技術人員已經成為這些地方少數(shù)民族人才隊伍的主體,大學以上學歷的比例過低,研究生學歷的更是寥寥無幾。此外,相當一部分少數(shù)民族人才中,雖然學歷高,但學識水平和工作能力、科研能力較低的現(xiàn)象也普遍存在。新疆高校少數(shù)民族教師隊伍的學歷結構較之漢族教師和內地高校教師還是偏低,教師中具有研究生以上學歷的 10 人數(shù)所占的比例離國家對以培養(yǎng)本科生為主的普通高等院校的要求還有一定差距。 ,也反映出新疆少數(shù)民族人 才素質有待提高的問題。 1994~2024年,全疆有 1623 項科技成果獲自治區(qū)人民政府的獎勵,其中,由少數(shù)民族科技人才主持或參加的成果只有 367 項,占獲獎總數(shù)的%。 2024年是科研成果獲獎項目中少數(shù)民族獲獎項目較多、所占比例最高的一年,在 118 項獲獎項目中,少數(shù)民族科技人才主持或參加的項目有 41 項,占 %。 1994~2024 年自治區(qū)科技進步獎獲獎項目中少數(shù)民族參與項目數(shù)及比重。 從自然科學領域看, 1998 年,自治區(qū)第五屆自然科學優(yōu)秀論文評選共評選出 177 篇優(yōu)秀論文,其中,由少數(shù)民族 科技人才 第 11 頁 共 20 頁 撰寫的論文只有 17 篇,占獲獎總數(shù)的 %。從連續(xù)幾年獲獎比例的統(tǒng)計來看,由少數(shù)民族科技人才主持或參與的科技成果或是由少數(shù)民族科技工作者撰寫的論文獲獎數(shù)均未超過獲獎總數(shù)的 17%。 從社會科學領域來看,從 1997 年的自治區(qū)第四屆哲學社會科學優(yōu)秀成果評獎至 2024 年的第七屆哲學社會科學優(yōu)秀成果評獎,共有 808 項成果獲獎,其中少數(shù)民族社會科學工作者獲獎成果只有 215 項,僅占全部獲獎成果的 %。 ,且缺 11 乏創(chuàng)新能力。 據(jù)自治區(qū)人事廳 2024 年統(tǒng)計,全區(qū)國有企業(yè)、國有事業(yè)單位的 192 名特殊專業(yè)技術人才中,少數(shù)民族 42 人,占 %。其中,在 13 名有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家中,少數(shù)民族 3 人,占 %。在 176 名享受國務院政府特殊津貼人員中,少數(shù)民族 36 人,占 %。1995~2024 年,在 16 名新世紀百千萬人才工程國家級人選中,少數(shù)民族 5 人,占 %。在4 名全國宣傳文化系統(tǒng) “ 四個一批 ” 人才中,少數(shù)民族 1 人,占25%。以上各類拔尖優(yōu)秀人才中少數(shù)民族絕對數(shù)量較少。大部分少數(shù)民族學科帶頭人已 經退休或快到了退休的年齡,某些學科的帶頭人隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,甚至一些學科沒有了學科帶頭人。 第 12 頁 共 20 頁 (三)少數(shù)民族人才隊伍結構不盡合理。 。 少數(shù)民族中、高級人才缺乏的現(xiàn)象仍然很突出,特別是年輕優(yōu)秀的高層次專業(yè)技術人才更是缺乏。如前所述, 2024 年,在全疆少數(shù)民族專業(yè)技術人員中,擁有初級專業(yè)技術職稱人員超過了全疆初級專業(yè)技術職稱人數(shù)的一半,但越到高層次,少數(shù)民族專業(yè)技術人員所占比重越小,特別是擁有高級專業(yè)技術職稱的人員占全疆專業(yè)技術人員總數(shù)的 %,其中, 正高僅占到 %。近 62%的少數(shù)民族專業(yè)技術人才
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