3關(guān)于黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。區(qū)、街鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任下一級黨建協(xié)調(diào)委員會主任，強(qiáng)化統(tǒng)籌權(quán)威和效能。 XX 縣區(qū)建立一軸四網(wǎng)區(qū)域黨建機(jī)制，依托黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)網(wǎng)格平臺，黨政群共商共治。 二是創(chuàng)新共建方式。建立資源、需求、項(xiàng)目三個清單，實(shí)行屬地和駐區(qū)單位雙向需 求征集、雙向提供服務(wù)、雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向評價通報四個雙向機(jī)制，越來越多的中央和市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主動打開院門參與治理。 XX 縣區(qū)廣寧街道一聲哨響，駐地的冬奧組委前來報到，與高井路社區(qū)結(jié)對共建，打造全市首個冬奧特色社區(qū)。 三是推動在職黨員報到為群眾服務(wù)。組織 萬名市直機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位在職黨員到居住地或工作單位所在社區(qū)報到，參與各類活動 100 多萬人次，為民辦實(shí)事 6 萬多件。 XX 縣區(qū)統(tǒng)一組織在職黨員到背街小巷、居民院落開展周末大掃除 35次，改善了居住環(huán)境。四是用好新興領(lǐng)域治理資源。堅(jiān)持把黨建做進(jìn) 去、把資源帶出來，通過政府購買服務(wù)、公益服務(wù)品牌創(chuàng)建等方式，發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織在基層治理中的作用。市工商系統(tǒng)根據(jù)街道黨建和治理需要，把分散的小個專企業(yè)和商戶攏在一起，為基層治理添磚加瓦。市司法局黨委組織黨員律師骨干，成立法律服務(wù)團(tuán)和調(diào)解服務(wù)團(tuán)，助力疏解整治促提升。 第 7 頁 共 13 頁 ，激活基層治理神經(jīng)末梢。 XX省委認(rèn)為，吹哨報到改革能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在街道、基礎(chǔ)在社區(qū)。推進(jìn)改革中，注重把工作向城市治理末端延伸，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，使社區(qū)真正成為精準(zhǔn)了解反饋群眾需求、精準(zhǔn)投放服務(wù)資 源、精準(zhǔn)推動治理落地的基本單元。 一是做實(shí)做優(yōu)社區(qū)。開展社區(qū)減負(fù)行動，依法取消市直部門下派社區(qū)的工作事項(xiàng) 150 項(xiàng)、評比達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建項(xiàng)目 31 項(xiàng)，需社區(qū)開具的證明由 15 項(xiàng)減為 5 項(xiàng)，使社區(qū)能夠集中精力搞服務(wù)。各區(qū)根據(jù)街道規(guī)模，每年為每個街道提供 200 萬元 2024 萬元不等的自主經(jīng)費(fèi)，支持社區(qū)服務(wù)群眾項(xiàng)目。制定社區(qū)工作者管理辦法，建立 3 級 12 檔的職業(yè)體系，解除后顧之憂。 二是提高社區(qū)服務(wù)水平。推廣離案式、走動式工作法，社區(qū)工作者年入戶率不低于 90%，第一時間收集民情民意，為街鄉(xiāng)吹哨提供需求信息和 問題線索。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革，將政務(wù)服務(wù)、市場服務(wù)、社會服務(wù)集中到服務(wù)站，一窗受理、集中辦理。開展微心愿服務(wù)、愛心銀行等活動。實(shí)施社區(qū)精細(xì)化治理計劃，加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)承載，把報到單位等各方面的服務(wù)資源集聚起來，對接和提供給千家萬戶。 三是發(fā)動社區(qū)群眾自我管理自我服務(wù)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治機(jī)制，通過議事廳、懇談會、理事會等聽民聲匯民意集民智，拓寬群眾參與渠道。招募 萬余名熱心居民擔(dān)任小巷管家， 第 8 頁 共 13 頁 履行每日巡、經(jīng)常訪、及時記、隨手做、實(shí)時報等職責(zé)。培育志愿服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出朝陽群眾西城大媽石景山老街坊等 一批影響力大的群眾組織。 XX 縣區(qū)回龍觀、天通苑社區(qū)共有 80 萬居民，人口密度大，臟堵污亂差頑癥長期無法解決，群眾抱怨回天無力，社區(qū)發(fā)動群眾人人出力，開展秩序維護(hù)、文化提升、環(huán)境整治等活動，參與群眾 5 萬余人次，社區(qū)面貌得到根本改變，群眾稱贊回天有術(shù)。 二、主要成效 XX 省吹哨報到改革實(shí)施一年來，取得顯著成效，試點(diǎn)地區(qū)人居環(huán)境明顯改善，基層干部隊(duì)伍面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感大大增強(qiáng)，贏得社會廣泛贊譽(yù)。 。通過吹哨報到改革，推動社會治理重心 下移，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層，健全基層治理體系，構(gòu)建四有四全工作格局，即天上有網(wǎng)（即視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、地上有格（即社區(qū)網(wǎng)格
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