【文章內(nèi)容簡介】 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實。 為切實抓好節(jié)能減排工作， XX 縣區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長， XX 縣區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門主要負責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 3 個辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實。 XX 縣區(qū)政府 先后印發(fā)了《 XX 縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標任務(wù)的通知》、《 XX 縣區(qū)污染物總量減排實施方案》等文件，為有效推動 XX 縣區(qū)節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。同時，我 XX 縣區(qū)根據(jù) XX 市下達的任務(wù)及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。 XX 縣區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標考核辦法》，把減排工作細化分解到相關(guān)部門和企業(yè)，將削減任務(wù)落實到基層和重點排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。 （三）細化目標，落實責(zé)任，注重監(jiān)管，增強實效。 市目標任務(wù)下達后，我局 及時與轄區(qū)兩家耗能 5000 噸以上標準煤的企業(yè)簽訂目標責(zé)任書，并將節(jié)能任務(wù)細分到轄區(qū)各個規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成 “ 十一五 ”節(jié)能減排各項目標任務(wù)， XX 縣區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都 第 13 頁 共 28 頁 多次召開節(jié)能減排工作會議，督促和安排全 XX 縣區(qū)節(jié)能和減排工作，及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對各行業(yè)不同時期節(jié)能減排項目實施定期監(jiān)督、監(jiān)測和檢查。 （四）認真做好轄區(qū)企業(yè)計劃用電工作。 認真貫徹《 XX 市人民政府辦公廳關(guān)于做好計劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦 141 號）的文件 精神，落實《 XX 市 XX 縣區(qū)加強計劃用電工作方案》的要求，做好我 XX縣區(qū)計劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。 XX 縣區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開會議，對 9 月份限電工作進行部署，要求各單位、企業(yè)嚴格按計劃指標用電，對不執(zhí)行用電指標的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從 9 月 12 日啟動的 “ 限二開五 ” 錯避峰用電預(yù)案，對轄區(qū)內(nèi)各的 207 家企業(yè)單位進行限停電，取得良好節(jié)能效果。 （五）積極制定和實施工業(yè)節(jié)能工作方案。 每年年初，我們根據(jù)市里下達的節(jié)能目標，將工業(yè)節(jié)能目標分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解 ，級級落實。，我 XX 縣區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《 XX 縣區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實施方案》，指導(dǎo)全 XX 縣區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作 。制訂了《 XX 縣區(qū)節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)行動實施方案》 。先后制定了《關(guān)于 XX 市 XX 縣區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見》、《 XX 縣區(qū)污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障 。，我 XX 縣區(qū)按照《 XX 市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點》（南 第 14 頁 共 28 頁 工信資源 3 號）和《關(guān)于印發(fā)堅決完成 “ 十一五 ” 工業(yè)節(jié)能工作目標實施方案的通知》（南工信資源 21 號）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及 “ 十一五 ” 工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。 （六）嚴控新上 “ 兩高 ” 項目，嚴把建設(shè)項目準入門檻。 對 XX 縣區(qū)新、改、擴建項目，招商引資項目嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合 XX 市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)， XX 縣區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門在審批項目時嚴把建設(shè)項目準入 “ 門檻 ” ，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標及污染物總量控制要求的項目一律不批，從源頭 上控制新高耗能項目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對違法違規(guī)新、改、擴建建設(shè)項目，均依法查處。 為在源頭控制 “ 兩高 ” 項目，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，按照市里出臺的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作有關(guān)事項的通知》（南經(jīng)資源 19 號）。起，我 XX 縣區(qū)嚴格執(zhí)行自治區(qū)、 XX 市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對年耗能 3000 噸標準煤或用電量 3000 萬千瓦時以下的技術(shù)改造項目，實行項目節(jié)能登記管理。 第 15 頁 共 28 頁 （七）堅定信心，堅決淘汰落后產(chǎn)能。 結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能 力工作力度，按照 XX 縣區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計劃，認真開展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報淘汰計劃。 五年來，按照 XX 市下達我 XX 縣區(qū) “ 十一五 ” 淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥 5 萬噸、味精 2 萬噸、檸檬酸 1 萬噸。 XX 縣區(qū)政府及時下文取締關(guān)停了 15 家非法磚廠，關(guān)停了 5 家不符合產(chǎn)能政策造紙廠， 3 家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成 “ 十一五 ” 淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。 （八）認真抓好污染專項整治工作。 五年來， XX 縣區(qū)黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求，先后開展 了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作，有 7 家淀粉廠， 1 家造紙廠及 5 家衛(wèi)生院通過技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達到了污染物排放標準要求。 （九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標任務(wù) 我 XX 縣區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下，認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識，努力推動我 XX 縣區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤 第 16 頁 共 28 頁 燃料。我 XX 縣區(qū)水煤漿鍋爐推廣工 作在原有廣西 XX 市百會藥業(yè)集團有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進展， XX市青島啤酒有限公司 20 噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開展。另外，加大對淀粉企業(yè)整治力度，我 XX 縣區(qū)的 7 家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約 4060%，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為 60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在 40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。 （十）切實開展企業(yè)能源審計工作 我 XX 縣區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)能源審計工作，并對轄區(qū)內(nèi)的重點用能企業(yè)進行能源審計培訓(xùn)，通過此項工作的開展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問題，切實采取有力措施整改，使 XX 縣區(qū)內(nèi)的重點用能企業(yè)進一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的 4 家重點用能企業(yè)的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。 （十一）狠抓重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。 我 XX 縣區(qū)的市重點耗能企業(yè)有 2 家，分別是華潤水泥（南寧）公司、 XX 市金龍實業(yè)有限公司，我 XX 縣區(qū)繼續(xù)加大力度抓好 XX 縣區(qū)重點用能大戶節(jié)能降耗工作，重點用能企業(yè)的用煤量 第 17 頁 共 28 頁 占我 XX 縣區(qū)總煤量的 93%，抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業(yè)完成節(jié)能目標情況良好，都能完成市里下達的用煤量節(jié)能任務(wù)。 （十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品 以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點，加強宣傳，增加服務(wù)意識， XX 縣區(qū)有關(guān)部門工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商