3關(guān)于農(nóng)村兩委關(guān)系緊張的表現(xiàn)形式產(chǎn)生原因及解決辦法的探討_(編輯修改稿)
2025-08-26 13:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而演化成兩委之間的矛盾。 四是思想準(zhǔn)備不足。上級黨組織對當(dāng)選后兩委關(guān)系產(chǎn)生的新矛盾估計不足，問題產(chǎn)生后，缺乏有效的協(xié)調(diào)及制約手段，也是導(dǎo)致問題解決不及時的原因 之一。 五是制度不健全，職責(zé)界限不清，操作性不強?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨支部是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。但究竟如何體現(xiàn) “ 領(lǐng)導(dǎo)核心 ” ，究竟什么才是： “ 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題 ” 等都沒有明確的規(guī)定?！洞迕裎瘑T會組織法》雖然在第三條規(guī)定了黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，但在村委會職責(zé)的規(guī)定中，又幾乎囊括了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的所有重要問題。這就是說，雖然相關(guān)法律、條例及上級文件對村黨支部和村委會的職責(zé)從大的框架上做了較關(guān)于農(nóng)村兩委關(guān)系緊張的表現(xiàn) 形式產(chǎn)生原因及解決辦法的探討第 2頁 明確規(guī)定，但缺乏配套的實施細則，對農(nóng)村兩委如何云作，重大問題如何決策，人、財、物權(quán)如何行使，以及雙方職責(zé)可以相互介入的范圍等，都沒有比較系統(tǒng)的規(guī)定，致使在具體的村務(wù) 第 5 頁 共 8 頁 操作過程中，往往無所適從。 三、解決農(nóng)村兩委關(guān)系緊張現(xiàn)象的幾點思考 通過以上分析可以看到，農(nóng)村兩委關(guān)系緊張，既有主觀原因，也有客觀原因；這既是一個現(xiàn)實問題，需要各級組織高度重視，也是一個影響農(nóng)村基層組織建設(shè)的深層次問題，不是單靠加強教育就能解決的，需要采取綜合的治本之策。筆者認為， 就目前的實際情況看，可以從以下幾方面入手： （一）完善村民代表會議制度。要解決兩委關(guān)系緊張就必須制止兩委爭權(quán)與推權(quán)，限制兩委成員手中的權(quán)力，真正讓村民自己當(dāng)家作主。在現(xiàn)有的制度環(huán)境下，村民代表會議制度是最佳選擇。村里的重大事務(wù)要由村民會議來決定，因為它是村級組織的最高權(quán)力機構(gòu)。但每件大事都要召開村民會議來決定有實際上的困難，比如人多、村子大，難聚集等，于是便產(chǎn)生了村民代表會議制度。這一制度是村民自治的重要形式，代行村民會議的一些職權(quán)，討論決定村民會議授權(quán)的事項。加強村民代表會議制度建設(shè)，就是要提高 村民代表的參政議政能力，使這項制度規(guī)范化、經(jīng)?；?，把村民自治納入依法自治
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