3關(guān)于xx省醫(yī)改工作的學(xué)習(xí)考察報告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的探索為了進(jìn)一步統(tǒng)一區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，形成整體合力， 2024 年xx 市成立了首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會，由地方政府、中央單位、軍隊、武警等組成，首醫(yī)委的職責(zé) 就是圍繞首都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，研究解決重大問題。這對于統(tǒng)一規(guī)劃北京地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，完善屬地化和全行業(yè)管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大突發(fā)事件緊急救援能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，具有十分重要的意義；今年第二季度， xx 市擬在市衛(wèi)生局下設(shè)醫(yī)院管理局，定性為參公管理的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)管理市屬 22 家醫(yī)院。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市屬公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督、醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的聘任，指導(dǎo)所屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理體制 和運行機(jī)制改革，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理制度。 二、體會及啟發(fā) （一）推進(jìn)醫(yī)改工作必須發(fā)揮好醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用 xx 第 6 頁 共 11 頁 市醫(yī)改辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促檢查的平臺作用，重要醫(yī)改工作都在市醫(yī)改辦公室這個平臺上反復(fù)研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)，各部門既各負(fù)其責(zé)，又相互支持，形成通力合作的良好工作機(jī)制。醫(yī)改辦充分發(fā)揮了對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和體制改革的具體指導(dǎo)作用，真正起到了作為政府的參謀部的作用。市醫(yī)改辦高效的工作以及職能的充分發(fā)揮，得益于機(jī)構(gòu)和人員編制的落實。早在2024年底， xx市編委為醫(yī)改 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定機(jī)動編制 8名，由發(fā)改委選調(diào)、招聘到位。另從成員單位抽調(diào) 14 名人員，為醫(yī)改辦專職工作人員，其人事關(guān)系保留在原單位，在醫(yī)改辦工作期間不占用原單位的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，其工資、福利等個人待遇經(jīng)費仍在原單位預(yù)算中安排。醫(yī)改辦下設(shè) 4 個工作組（處室），正處級干部均由原單位副處級提任。目前醫(yī)改辦借調(diào)人員工作穩(wěn)定，人員結(jié)構(gòu)合理，發(fā)揮了有關(guān)部門工作站位高、掌握政策準(zhǔn)、了解情況全面的優(yōu)勢。 xx市編委的做法為全國起到了示范作用，目前全國有超過 2/3 的?。ㄊ?、自治區(qū)）編制部門已正式批復(fù)醫(yī)改辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為 醫(yī)改工作全面深入的推進(jìn)提供了組織保障。 （二）推進(jìn)醫(yī)改工作必須找準(zhǔn)方向，加大政府投入為深入推進(jìn)醫(yī)改， xx 市、縣區(qū)財政加大了投入。 2024 年，全市醫(yī)療衛(wèi)生投入達(dá) 億元，比同期財政支出年均增長高出 7 個百分點，占財政支出比例為 %。 20242024 年，市及縣區(qū)政府投入醫(yī)改 第 7 頁 共 11 頁 資金 337 億元（其中市級 156 億元）。政府投入方向明確，主要用于五項改革中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投資效率較高。我們在考察中了解到， xx 市所有城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心和站）均為政府舉辦，其基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員工資、運行經(jīng)費均由政 府保障；對按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃新建、遷建的公立醫(yī)院，在積極吸納社會資金的同時，財政也給予一定的補(bǔ)助。在建設(shè)無假日醫(yī)院、完善社區(qū)公益性模式、推行家庭醫(yī)生服務(wù)模式等便民惠民措施方面，對醫(yī)院及社區(qū)給予財政補(bǔ)助和傾斜。對開展全成本核算的試點三級醫(yī)院，其虧損部分由財政補(bǔ)貼；對特殊人群給予照顧，比如實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人免收普通門診掛號費等。 （三
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