【文章內(nèi)容簡介】 策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。 三是要深化腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，防止行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的違規(guī)干預(yù)，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件 。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加強對干部 選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣 。繼續(xù)深化司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督和制約，促進(jìn)司法機關(guān)公正廉潔高效執(zhí)法。 四是要深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。善用法治思維和法治方式反對和防止腐敗。加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，健全事關(guān)反腐倡廉工作全局的重要法規(guī)。開展廉政法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高廉政法規(guī)制度的執(zhí)行力。 （ 5）二次全會報告最后對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了要求，這與歷屆全會相比有什么不同。 堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是 全黨全社會的共同任務(wù)。各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任 。黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。把責(zé)任制與問責(zé)制結(jié)合起來，讓責(zé)任制落到實處，是這次全會強調(diào)的重點。 第 9 頁 共 18 頁 實踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障，有利于形成全黨全社會推進(jìn)反腐倡廉工作的強大合力。 （ 6）在十八 屆中央紀(jì)委第二次全會上發(fā)表了重要講話，社會各界對此十分關(guān)心。應(yīng)如何理解的重要講話。 在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，作了一個非常重要的講話，這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量，非常給力，非常務(wù)實，我個人理解，的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道，在新一屆中央政治局與中外記者見面時，說了這樣一段話，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。隨后，與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物 館，重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后，在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候，再次強調(diào)，物必先腐而后重生。近些年來，一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如利比亞原政權(quán)的覆滅，原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺，韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等，大量事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。這兩個警醒可以說是語重心長、發(fā)人深省，是對全黨的一種諄諄的告誡，也 第 10 頁 共 18 頁 深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀(jì)委的這次全會上，也是懷著強烈的憂患意識，闡述 分析了封建王朝的興衰更替，總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)，歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害，擺事實、講道理，深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題，可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識，在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào)，要堅決維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好八項規(guī)定的落實，讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實實在在的成效。強調(diào)堅持老虎、蒼蠅一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，又堅決解決發(fā) 生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外，強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督，要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想，這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度，也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時，和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，做出了密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定， （ 7）在二次全會上的重要講話中強調(diào)了要嚴(yán)明政治紀(jì)律，新形勢下為什么要強調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律呢。 在剛剛閉幕的兩會上，一個重要的變化就是選舉中投反對票 第 11 頁 共 18 頁 的人增加了，同時，在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負(fù)責(zé)人選舉中，今年1 月 22 號，書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話中強調(diào)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的工作報告中指出，政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠(yuǎn)大理想和 鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證，也是全國各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)是一個擁有 8200 多萬名黨員的世