4某年基層黨建工作調研報告(編輯修改稿)
2025-08-24 18:16 本頁面
【文章內容簡介】 ” ，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。 基層黨建工作經費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和 “ 兩類 ” 組織黨建經費主要從行政經費調劑，一事一請，金額不固定 。城（郊）區(qū)社區(qū)沒有黨建經費 。個別經濟效益 好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經費，但隨意性很大 。9 個縣（市、區(qū)）中僅有 XX 縣區(qū)和 XX縣區(qū)以 “ 培訓經費 ” 名義每年撥付黨建專項經費 4050 萬元。全市 908 個行政村雖然村村有活動場所，但還有 %的村活動場所面積不達標， %的村級活動場所因取暖問題冬季 “ 半年閑 ”。230 個城（郊）區(qū)社區(qū)中只有 %的活動場所達標，還有%的社區(qū)沒有辦公用房 ?！?兩類 ” 組織基本沒有活動場所。以XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉移支付 7 萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約 萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約 萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約 萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“ 閑置 ” ，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進 第 7 頁 共 14 頁 行。 特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村 “ 合并 ” 的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。 國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年 79 萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是 “ 捉襟見肘 ” 、 “ 雪上加霜 ” 。 部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調研中， 85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農民生產生活不夠。目前，全市 %的村是負債村，村集體經濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如XX 縣區(qū)太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款 50 多 萬元，村集體又沒有經濟收入，村 “ 兩委 ” 在舉步維艱中勉強生存。 目前，全市還有 24 個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止 xx 年底，全市建制村黨員23915名，其中 60 歲以上的占 %，初中以下學歷的占 %。全市社區(qū)黨員 11237 名，其中 60 歲以上的占 %，初中以下 第 8 頁 共 14 頁 學歷的占 %。 xx 年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重 影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。 黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產生 “ 水土不服 ” 現(xiàn)象，達不到預期效果。 三、原因分析 通過深入調研和認真分析，產生上述問題的主要原因有以下幾個方面： 主觀重視 不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、 “ 一手硬一手軟 ” 的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經濟已是普遍共識，經濟工作與黨的建設 “ 兩手硬 ” ，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨
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