4某年基層黨建工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-24 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ” ，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。 基層黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和 “ 兩類 ” 組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定 。城（郊）區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費 。個別經(jīng)濟效益 好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大 。9 個縣（市、區(qū)）中僅有 XX 縣區(qū)和 XX縣區(qū)以 “ 培訓(xùn)經(jīng)費 ” 名義每年撥付黨建專項經(jīng)費 4050 萬元。全市 908 個行政村雖然村村有活動場所，但還有 %的村活動場所面積不達(dá)標(biāo)， %的村級活動場所因取暖問題冬季 “ 半年閑 ”。230 個城（郊）區(qū)社區(qū)中只有 %的活動場所達(dá)標(biāo)，還有%的社區(qū)沒有辦公用房 ?！?兩類 ” 組織基本沒有活動場所。以XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付 7 萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約 萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約 萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約 萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“ 閑置 ” ，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn) 第 7 頁 共 14 頁 行。 特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村 “ 合并 ” 的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。 國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年 79 萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更?“ 捉襟見肘 ” 、 “ 雪上加霜 ” 。 部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中， 85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市 %的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如XX 縣區(qū)太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款 50 多 萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村 “ 兩委 ” 在舉步維艱中勉強生存。 目前，全市還有 24 個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止 xx 年底，全市建制村黨員23915名，其中 60 歲以上的占 %，初中以下學(xué)歷的占 %。全市社區(qū)黨員 11237 名，其中 60 歲以上的占 %，初中以下 第 8 頁 共 14 頁 學(xué)歷的占 %。 xx 年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重 影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強。 黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生 “ 水土不服 ” 現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。 三、原因分析 通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面： 主觀重視 不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、 “ 一手硬一手軟 ” 的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè) “ 兩手硬 ” ，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨
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