4某年農(nóng)村土地承包法(編輯修改稿)
2025-08-24 17:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 僅改變了本來用途，而且還忽視了機(jī)動(dòng)地，作為未來新增人口的基本保障手段所具有的儲(chǔ)備性特征，使其失去了預(yù)留的社會(huì)價(jià)值。 2024 年 7 月， XX 省人大在頒布實(shí)施的《 XX 省實(shí)施辦法》 第十五條第三款規(guī)定中，要求機(jī)動(dòng)地在未用于調(diào)整之前，對(duì)外承包期不得超過三年，實(shí)際上就是對(duì)機(jī)動(dòng)地本質(zhì)作用而作出的時(shí)限保證 。用于商業(yè)性與金融性抵押，會(huì)因承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而可能導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失 。機(jī)動(dòng)地被司法部門執(zhí)行扣押，直接剝奪了未來新增人口的基本生活與生存保障權(quán)利，由此形成的潛在法律責(zé)任，主體模糊，認(rèn)定困難。同時(shí)，在目前的法律中，也沒有明確或直接的相關(guān)依據(jù)。 三、規(guī)范管理機(jī)動(dòng)地的基本對(duì)策 加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)地的規(guī)范管理，是今后農(nóng)村土地承包管理工作的重要任務(wù)環(huán)節(jié)，要受到諸多因素的干擾影響，就當(dāng)前情況分析，我們認(rèn)為主要應(yīng)在法規(guī)制度、發(fā)包規(guī)范、登記管理等幾個(gè)環(huán)節(jié)上很下功夫：一是各地應(yīng)以農(nóng)村機(jī)動(dòng)地的本質(zhì)是 “ 用于解決人地矛盾、保障未來新增人口的基本生活權(quán)利 ” 為依據(jù)，最大程度地量化或細(xì)化有關(guān)的法律規(guī)則，切實(shí)糾正實(shí)踐偏差。特別對(duì)已經(jīng)明顯違背《土地承包法》規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)要求的管理行為，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)采取措施，按程序加以糾正改進(jìn) 。二是要嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)地的 第 4 頁 共 6 頁 規(guī)模比例。只能在耕地承包整改中保留機(jī)動(dòng)地，主要用于解決人地矛盾，保留比例必須保證在耕地總面積的 5%之內(nèi)，超出的部分要按公平合理的原則分包到戶，其他的發(fā)包地一律不得保留 。三是嚴(yán)格
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1