【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村土地承包法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng) 權(quán)包括兩種：（ 1）物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括通過(guò)家庭承包的方式取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和通過(guò)其他方式承包并依法登記取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（ 2）債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即以其他方式承包農(nóng)村土地，未 ? 依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的 ? ，承包方只享有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ? 拍賣、招標(biāo)等方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在農(nóng)村土地承包法中專章規(guī)定為 ‘ 其他方式承包 ’? 。 ? 以招標(biāo)、拍賣、公平協(xié)商等方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有的與發(fā)包方是債權(quán)關(guān)系，如承包魚(yú)塘，承包期 3 年，其間是一種合同關(guān)系 ? 。 [8]有的人認(rèn)為：其他方式承包 ? 雙方當(dāng)事人簽訂承包合同后，沒(méi)有依法進(jìn)行登記，承包方不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書(shū)，承包方就不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方按照承包合同的約定行使權(quán)力，履行義務(wù) ? 。但與 ? 通過(guò)其他承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只有進(jìn)行依法登記，承包方才取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)屬性 ?[9]比較分析，則上述兩段文字表述是相互矛盾的，第二段引文其內(nèi)容是正確的，第一段引文內(nèi)容 ? 承包方就不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ? ，筆者認(rèn)為應(yīng)改為 ? 承包方就不能取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章 ? 家庭承包 ? 第 32 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 條和第三章 ? 其他方式的承包 ? 第 49 條規(guī)定分析，可見(jiàn)，只有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)才能依法流轉(zhuǎn)。 。農(nóng)村土地所有權(quán)有兩種權(quán)屬性質(zhì)，一種是國(guó)有土地所有權(quán)，另一種是農(nóng)民集體土地所有權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不管以何類性質(zhì)和何種形式流轉(zhuǎn)，都不會(huì)改變土地所有權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)。同樣，國(guó)有土地所有權(quán)主體是國(guó)家，村集體土地所有權(quán)主體是村農(nóng)民集體，組集體土地所有權(quán)主體是組農(nóng)民集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體 [10]。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不管以何 類性質(zhì)和何種形式流轉(zhuǎn)，也都不會(huì)引起土地所有權(quán)主體種類的變化。 。農(nóng)業(yè)用途，是指承包地用于種植農(nóng)作物、林木或者從事畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)魚(yú)、特種養(yǎng)殖用途。承包地之農(nóng)業(yè)用途，應(yīng)按大類區(qū)分，如耕作、種植竹木、畜牧、養(yǎng)殖。《農(nóng)村土地承包法》第 17 條第 1 款第 1 項(xiàng)規(guī)定： ? 維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè) ? 。 ?！掇r(nóng)村土地承包法》第 10 條規(guī)定： ? 國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) ? 。該法第 34 條規(guī)定： ? 承包方有權(quán)依法自主決定土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式 ? 。該法第 57 條規(guī)定： ? 任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效 ? 。這些法律規(guī)定，充分體現(xiàn)和尊重承包方自愿流轉(zhuǎn) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 承包地的權(quán)利。 。即 ? 流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限 ? 。如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，即受讓方取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為原承包期的剩余期限。又如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租，即承租方取得的農(nóng)村承包地租期，一般較短，但最長(zhǎng)也不超過(guò) 20 年?？傊还芤院涡问竭M(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)的期限都不得超 過(guò)原承包期的剩余期限。 。從產(chǎn)權(quán)角度分析， [11]農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)包括物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)和物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留下的流轉(zhuǎn)兩方面。物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)，主要包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等。物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留下的流轉(zhuǎn)，主要包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等。 客體的確定性，即農(nóng)村承包地。不管采取何種形式農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，其最終結(jié)果都發(fā)生農(nóng)村承包地占有的改定，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人（即流出方）失去或暫時(shí)失去農(nóng)村承包地的占有，而有流進(jìn)方或者合法第三人（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)）取得和臨時(shí)占有該農(nóng)村承包 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 地。 。不管以何形式實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，都必須簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。 時(shí)的合理補(bǔ)償性。《農(nóng)村土地承包法》第 43 條規(guī)定： ? 承包方對(duì)其在承包 地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償 ? 。該法第 58 條規(guī)定： ? 任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還 ? 。 ，其流進(jìn)方享有的權(quán)利，不得超過(guò)原承包方（即流出方）享有的權(quán)利。流進(jìn)方享有的權(quán)利可以與流出方享有的權(quán)利相同，如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓方從轉(zhuǎn)讓方中取得完整的、具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；流進(jìn)方享有的權(quán)利可以少于流出方享有的權(quán)利，如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租，承租方取得的是從物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)的部 分權(quán)能，即享有債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村承包地租賃權(quán)，而不是物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不管以何種形式實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)