4內(nèi)外資企業(yè)法差異性考察(編輯修改稿)
2024-08-21 06:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得稅在稅率，稅基優(yōu)惠政策等方面享有同等待遇。 首選方案 從許多國(guó)家企業(yè)所得稅的情況看，雖然有些國(guó)家制定列一些針對(duì)外資企業(yè) 所得稅優(yōu)惠政策，但是對(duì)外資企業(yè)和本國(guó)投資者 投資的企業(yè)分別實(shí)行兩套所得稅制的國(guó)家并不多見。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外開放的大環(huán)境發(fā)生了新的變化，面臨著必須全面提高對(duì)外發(fā)放的質(zhì)量和水平，而在經(jīng)歷了二十年的努 力后，我國(guó)已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)和能力在更寬領(lǐng)域、更高層次上利用外資。在這樣的新形勢(shì)下，要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在更廣的范圍和更深的層次上與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，就必須在遵守國(guó)際規(guī)則、履行國(guó)際義務(wù)方面進(jìn)行法律的強(qiáng)制性約束。包括企業(yè)所得稅在稅收法規(guī)必須符合世貿(mào)組織的要求和我國(guó)做出的承諾。為解決加入世界貿(mào)易組織后內(nèi)外資企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，我國(guó)盡快合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅 不僅是必要的，也是可能的。 四、合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅的方法及措施 、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法 改革開放初期，我國(guó)資金、物資短缺，吸引外商投資的環(huán)境 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 和條件較差， 只有通過(guò)實(shí)行稅收等優(yōu)惠政策吸引外商投資。一直以來(lái)，我國(guó)實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅雙軌制的政策，外商投資企業(yè)的名義稅負(fù)是 15％，內(nèi)資企業(yè)的名義稅負(fù)是 33％，內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)是外資企業(yè)的兩倍，這使得內(nèi)資企業(yè)享受不到國(guó) 民待遇，外資企業(yè)反而享受超國(guó)民待遇。隨著我國(guó)投資環(huán)境的不斷改善，特別是加入 wto 后國(guó)民待遇原則的全面實(shí)施，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策會(huì)逐步淡化。 2024 年 3 月 16 日以 “ 兩稅合并 ” 為主旨多的《企業(yè)所得稅法》 在全國(guó)人大第五次會(huì)議上審議通過(guò)，內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率將統(tǒng)一為 25％， 這也將為內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 ，建立 “ 低稅率、高效率 ”的新稅制 借鑒目前內(nèi)資所得稅法中的有關(guān)規(guī)定，采取全額累進(jìn)稅率的形式，這樣既 可以比較之金額的反應(yīng)橫向公平原則，又能較好的體現(xiàn)縱向公 平原則，比較符合我國(guó)國(guó)情。這樣，新稅制不僅體現(xiàn)了 “ 量能負(fù)擔(dān) ” 原則，而且與目前所得稅 征管模式非常接近，操作性強(qiáng)，可以順利實(shí)現(xiàn)新舊稅制的銜 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 接。 33﹪的企業(yè)所得稅稅率水平，對(duì)于不享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)來(lái)說(shuō)是偏高的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低， 但從目前企業(yè)所得稅在整個(gè)稅收體系中的地位看，不應(yīng)使企業(yè)所得稅的總量下降，企業(yè)所得稅收入規(guī)模過(guò)小。會(huì)導(dǎo)致實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的空間非常有限，不利于所得稅政策宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。 內(nèi)資企業(yè)的歧視，主要 表現(xiàn)為稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不同， 其中最突出對(duì)內(nèi)資企業(yè)影響最大的就是職工工資支出和福利支出的列支標(biāo)準(zhǔn)與外資規(guī)定的不同，直接影響到內(nèi)外資企業(yè)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。 統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。如企業(yè)發(fā)生合理的工資薪金支出準(zhǔn)予扣 除，取消計(jì)稅工資，將 “ 計(jì)稅工資總
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