4農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障及啟示(編輯修改稿)
2024-08-20 00:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動力意愿，在韓國引起了強烈反響。 [24] （四）充足的資金投入日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓提供了強有力的經(jīng)濟保障。在資金來源方面，日本農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的經(jīng)費來源主要有財政部撥款，文部科學省資助，地方財政、中央和學校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有 “ 認定農(nóng)業(yè)者 ” 、 “ 青年農(nóng)業(yè)士 ” 、 “ 模范農(nóng)戶 ” 等榮譽稱號的務農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設施建設、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項進修活動以及參加國內(nèi)外留學務農(nóng)人員提供經(jīng)費和補助。 [25]日本政府對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的投資不僅項目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農(nóng)的高中畢業(yè)生為主的縣立農(nóng)業(yè)學校和部分農(nóng)民進修所，其辦學經(jīng)費由國家 XX 縣區(qū)當局共同提供，各自承擔 2/3 和 1/3。[26]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓經(jīng)費來源包括國家財政撥款、農(nóng)林部門劃撥、地方財政補助、國庫融資、農(nóng)協(xié)融資、官員非法 第 7 頁 共 14 頁 財產(chǎn)充公等渠道。韓國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓投入是 非?？捎^的，政府財政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學校，計劃對農(nóng)漁民后繼者進行為期 3 年的正規(guī)教育，其辦學年預算達 50 億韓元； [27]韓國江原大學向農(nóng)村勞動力開展的咨詢、教育、培訓等活動，所有費用都由道（?。┱袚?，其中僅農(nóng)村勞動力人均培訓費用就高達 300 萬韓元； 2024 年，為了革新農(nóng)村勞動力培訓方式，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入 億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動力教育培訓券制度，從而保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的實效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到 2024 年為止，韓國政府將投 入 萬億韓元用以每年培訓 5000 名從農(nóng)青年，保證 20 萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。 [28] （五）完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證日本對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓者，還針對實施職業(yè)教育培訓的主體機構(gòu)。就職業(yè)教育培訓機構(gòu)而言，日本已形成了設置認可、內(nèi)部評價和外部評價共同作用的質(zhì)量評價體系。 [29]設置認可是文部科學省對一所機構(gòu)是否具備開展職業(yè)教育培訓工作基本條件的資格認可，從質(zhì)量上保障該機構(gòu)較高的辦學起點。內(nèi)部評價是辦學機構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi) 部工作人員和外部相關(guān)政府部門報告。外部評價由獨立于職業(yè)教育培訓機構(gòu)和政府的第三方組織進行實 第 8 頁 共 14 頁 施，它必須接受文部科學省一系列嚴格的資格認證才能參與評價，其評價的客觀性、公正性已使外部評價成為日本主要的職業(yè)教育培訓質(zhì)量評價形式。日本對完成職業(yè)教育培訓的農(nóng)村勞動力都要進行技能鑒定和資格認證，以確保職業(yè)教育培訓對農(nóng)村勞動力的價值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學歷認證三種鑒定方式。 [30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當不容易的，農(nóng)村勞動力職業(yè)資格有 “ 農(nóng) 業(yè)士 ” 、 “ 指導農(nóng)業(yè)士 ” 等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。韓國不僅對實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的機構(gòu)、教師、設施等條件有著嚴格的標準，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓機構(gòu)必須依據(jù)自身的條件和性質(zhì)選擇職業(yè)教育培訓對象、確定職業(yè)教育培訓內(nèi)容。在職業(yè)教育培訓結(jié)束后，參訓人員均要接受技術(shù)考核。韓國嚴格實行職業(yè)資格認證，以農(nóng)業(yè)后繼者為例，首先要獲取農(nóng)業(yè)后繼者的申請資格，即作為產(chǎn)業(yè)技能要員有 2 年以上從業(yè)經(jīng)驗，且年齡不超過 40 歲；其次，需要在滿分為 750 分的分數(shù) 選拔中取得合格成績才能真正成為農(nóng)業(yè)后繼者。 [31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓質(zhì)量得以保證和提升，還促進了職業(yè)教育培訓機構(gòu)自身的完
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